今年上半年，国有企业经济运行由恢复性增长转入平稳较快增长，成为国内经济发展势头渐强的一个有力信号。

　　但与此同时，我们也看到，受国内通胀压力加大，世界经济复苏缓慢、乏力等因素影响，国有企业生产经营面临的困难也在增加，甚至一些行业经济运行出现了较大风险。财政部近日披露的数字显示，1至7月，国有企业营业总收入和实现利润环比均有所下降。

　　效益稳中增长

　　今年1至7月，国有企业累计实现营业总收入同比增长25.2%，累计实现利润同比增长24.4%；2010年，这一组数字为同比增长38.8%和50.1%；2009年则为同比下降4.7%和22.8%；2008年则为同比增长27.1%和1.5%。

　　今年，国有企业累计实现营业总收入与利润总额看似增幅明显放缓，但实际上，将今年各月数字与2010年相对应比照，可以发现，今年国有企业主要经济效益指标增长都维持在20%至25%左右，趋向稳定，而2010年在高速增长的基础上则略显波动较大。

　　由于今年物价上涨因素较明显，国有企业主要经济指标的增长也打了一些折扣，以1至6月为例，扣除物价上涨因素，国有企业营业总收入和实现利润总额同比实际增长率仅为17.8%和16%。

　　区域发展不平衡有所改善

　　从东、中、西部三大区域看，中西部地区国有企业营业总收入和市县利润增速明显快于东部，区域间不平衡的局面有所改善。

　　据财政部数据显示，1至6月东部地区营业总收入34490.4亿元，同比增长19.5%；利润总额1992.7亿元，同比增长18.6%；中部地区营业总收入16749.8亿元，同比增长32.1%；利润总额879.8亿元，同比增长43.6%；西部地区营业总收入11271.7亿元，同比增长32.8%；利润总额729.7亿元，同比增长56.3%。

　　加息带来的负担

　　加息而带来的“被动”成本费用增长，已然让部分国有企业苦不堪言。

　　1至7月，国有企业成本费用总额为194708.6亿元，同比增长25.2%。其中：营业成本同比增长25.8%，销售费用、管理费用、财务费用同比分别增长14.2%、17.8%和 27.1%。本月，成本费用增幅与国有企业营业总收入增幅持平，而在此前三个月，成本费用增幅均略高于营业总收入增幅，但财务费用增幅依然高于成本费用的整体增长幅度。

　　到今年7月7日，中国人民银行已６次上调存款准备金率，３次上调存贷款利率，贷款利率提高增加了企业利息支出负担；各商业银行压缩贷款总量、控制贷款规模，企业融资难度加大，企业的外部融资环境严峻。

　　据财政部门分析，1至6月，国有企业财务费用同比增长29.1%幅度为近年来最高，其中，所包含的利息支出同比上涨了34.4%。就企业个体而言，部分央企反映，仅上半年，因加息造成国有企业成本上升从几亿元到十几亿元不等，更有央企预计，今年全年财务费用同比增加可能将达到几十亿元。

　　行业风险：几家欢喜几家忧

　　今年以来，从我国几大行业的主要效益指标来看，可谓“几家欢喜几家忧”。不仅有煤炭企业因价格调整而带来的盈利水平进一步提高，航空企业“淡季不淡、旺季更旺、旺季提前”的迅猛增长势头，也有来自海运企业受全球航运低迷而持续数月的高负增长以及汽车行业效益的大幅下滑等。

　　综合分析，成本上升、价格管控、货币政策收紧、有关刺激经济的政策逐渐退出等因素是导致部分行业盈利能力下降，甚至出现亏损的主要因素。同时，这一现象，也暴露出在推进经济发展方式转变的过程中，部分企业停留在表面，改革任务仍然十分艰巨。

　　―― ―电力行业。今年4月，国家上调了部分地区上网电价，承担输配电的电网企业，保持了较好的发展势头。而承担电力生产的发电受煤价上涨、上网电价未能理顺等因素影响，同时，因为企业发展水电、 风电、核电只占了全部发电量的30%，仍不足以弥补火电企业生产成本，生产经营出现了一定的困难。

　　甚至，对于部分火电企业而言，出现了越发越亏的情况。

　　―― ―石油石化行业。今年，二季度与一季度相比，石油行业利润下降了7.4%，石化行业下降8%。究其原因，一是上半年，国际原油价格大幅波动，对石油石化行业产生较大影响。虽然国内2次上调成品油价格，但由于调价周期滞后、不到位，石油炼化企业承担了部分油价格上涨成本。二是2006年开始，石油开采企业销售国产石油价格超过40美元/桶，需按一定比例缴纳石油特别收益金，而在国际原油价格已经大幅上涨过百的情况下，缴纳石油特别收益金已经失去了最初的意义，据统计，今年上半年，我国石油石化行业供需缴纳特别收益金达635亿元。

　　―― ―交通运输行业。在铁路、航空、海运三大行业中，航空运输业表现良好，1至6月，其利润总额同比增加了32.6%；而由于受到中东北非动乱、日本地震海啸的影响，全球航运业都陷入低迷，国内航运市场的“高运力、高成本、低运价”更是进一步加剧了海运企业的困难。据统计，今年上半年，海运企业利润同比下降71.8%。

　　―― ―煤炭行业。由于一季度持续大范围低温天气影响和二季度我国受南方地区干旱气候影响，电煤需求阶段性旺盛，再加上煤炭价格较去年上涨约10%，煤炭行业盈利水平进一步提高。1至6月，国有煤炭行业实现营业总收入同比增长37.6%，实现利润同比增长28.7%。

　　―― ―汽车企业。2010年汽车行业的火爆似乎已成为了一段历史，今年以来，在优惠政策退出、环保排放法规进一步从严、限号出行和限购政策等一系列因素的影响下，致使汽车使用成本上升，汽车行业增幅大幅下滑。1至6月，我国国有企业利润同比增长仅为3.7%。

　　―― ―钢铁企业。上半年，钢铁行业供大于求的局面，使得市场价格始终在低位区间波动，1至6月，国有钢铁企业在营业总收入同比增长20.3%的情况下，利润同比下降了0.04%。5月份，钢材综合价格指数同比上涨了12.86%，但当月我国进口铁矿石到岸价为167.15美元/吨，创历史最高水平。

　　就部分行业风险加剧、增速放缓的形势，财政部企业司相关负责人表示，“适度减速”并不意味着一种倒退，如果能抓住这一机遇，加大力度推进企业发展方式的转变，提高企业自主创新能力，推进节能降耗和发展循环经济，或许这将成为增强企业竞争力和发展后劲的一个有利契机。