“消费抵税”有点像商场“购物券”

　　什么是“消费抵税”？乍一听很多人可能搞不明白，撰写提案的江苏舜天股份有限公司董事杨青峰告诉记者，消费抵税即在计算居民个人所得税之前，按照当期个人消费额的一定比例对其应纳税所得额进行抵扣，相当于间接的消费退税，是对居民个人消费的税收补贴。

　　举例来说，如果你月收入4500元，其中消费了1500元，本来应缴纳250元个税，但如果实行消费抵税，那么可以按照一定的比例来抵扣个税。“‘消费抵税’的作用有点像商场送‘购物券’一样，满400送200，为了不浪费这200元的券，大家宁愿消费更多的钱，消费抵税也是这样，为了不浪费可以抵扣的个税，大家宁愿把钱花掉！”

　　杨青峰说，上海、重庆等地此前已经出台了个人购房可享受所得税抵扣政策(即“购房退税”)，他认为对于汽车、住房等大宗消费品，单价超过绝大部分居民的月收入甚至年收入，也可在一定时期内分期抵扣个人所得税。

　　“消费券”、“信用卡消费抵税”已有先例

　　其实，不少国家早已实施消费抵税或是退税制度，韩国在1999年实施个人信用卡消费可抵所得税方案。纳税人的信用卡总消费如果超过该年度所得的10%，可将当年度信用卡消费总额的10%由其所得税中扣除。而在美国、加拿大等国家，则是以家庭为单位每年度按消费额退还一定比例的税款。

　　“前段时间，台湾地区为了应对危机，通过户口系统向每个居民发放3600元、总值达829亿新台币的消费券，用于居民日常消费。为什么不直接发‘红包’，而是发消费券，这就是希望刺激消费来拉动内需，从而推动经济的增长。”杨青峰说，相对于发放消费券等“非常”措施，实行消费抵税能在更长的时间段内提升居民的消费预期。

　　“消费抵税”过于理想化？

　　尽管“消费抵税”已有先例，但有税务专家提出目前要推行可能有点理想化。“首先，国家制定个人所得税的目的是为了调节居民收入差距，如果实行消费抵税，对于低收入群体有点不公平。其次，消费抵税需要有一整套的配套基础，如果监督不完善，很可能会被人钻了空子，随便什么发票都拿来抵税！”

　　不过，也有专家认为“消费抵税”并不是没有可操作性，就比如一些单位允许职工可以用消费发票来“冲抵”奖金一样，问题在于消费抵税措施制度化，设计系统、合理、有序的消费抵税程序，建立消费抵税备案制度等等，或者也可以统一实行信用卡消费可抵所得税。专家说，“国外都有很完备的退税制度，而我们国内目前只有交税还没有相应的退税，消费抵税也许能开此先河。”快报记者都怡文

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　　台湾通过消费券条例 每人发放3600元

　　台湾地区立法机构5日通过“振兴经济消费券发放特别条例”，符合领取资格者，每人可领取总面额为3600元(新台币，下同)的消费券。

　　根据条例，明年3月底前出生、具有户籍的台湾地区居民，都可领取消费券，使用时间至明年9月30日。消费券将通过户政系统发放，居民凭身份证件或户口名簿领取。持消费券可到有营业登记的零售店、量贩店或餐饮店消费，也可捐赠给符合公益募款办法的公益团体。

　　11月18日，台湾行政当局负责人刘兆玄宣布，行政当局决定向台湾地区居民每人发放3600元消费券，总预算约需829亿元。

　　据当局估算，以发放消费券刺激消费、拉动经济增长的举措，预计可将台湾明年的经济增长率提升0.64%。


（现代快报　　　2008-12-12）

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