汶川地震救灾资金物资管理使用情况审计署将于10月份统一向社会公告

　　一些地区和单位在救灾初期所接受的捐赠资金上报和存放还存在一些不规范问题。如7月中旬前的审计反映，省级有21个单位接收的捐赠资金4.22亿元未向民政部门报告，经审计或专项清理检查后才予补报。昨日，四川省第十一届人大常委会第五次会议对汶川地震救灾资金和物资审计情况进行了分组审议。前一阶段审计情况表明，我省救灾物资管理与使用的总体情况是好的，但还存在一些不够规范和合理的问题。

　　审计范围 遍及所有相关领域

　　“截至8月12日，我省抗震救灾资金收入共计578.10亿元，救灾资金支出共计167.66亿元，救灾资金结存共计410.44亿元。”据四川省审计厅厅长高仁全介绍，从5月下旬开始，各级审计机关陆续派出审计组，清核救灾资金物资流向等情况。截至目前，全省审计机关共审计了省市县3943个部门单位，延伸审计调查了2622个乡镇村、7590个农户，审计范围遍及所有相关领域。“第一阶段对抗震救灾资金物资的审计情况表明，我省救灾资金物资管理与使用的总体情况是好的。”

　　汶川地震应急抢险、受灾群众安置阶段的救灾款物审计将至今年9月底告一段落，整个审计结果审计署将在10月份统一向社会公告。

　　关键词：救灾资金

　　救灾资金存入私人账户

　　“在资金存放上，一些具有经常性接受捐赠职能的单位，未设置专用账户，而是将其与单位经费账户合在一起；有的未及时缴入财政专户；个别单位甚至存放于私人账户。”同时，高仁全还表示，个别地方和单位存在多申报救灾资金的情况。如有的多报多领财政补助金；有的多申报采购支出；有的多申报医疗救治费用等。

　　案例：

　　某县检察院等将收到的捐赠现金24.7万元以个人名义存入银行。

　　某镇卫生院假借地震伤员的名义或虚增地震伤员的就医次数，虚开处方800多份，并将虚开处方中的药品用于冲抵救灾药品的消耗，套取救灾药品价值22.68万元。经审计移送处理，该院院长钟某已被给予撤职处分。

　　关键词：救灾物资

　　救灾物资分配使用不合理

　　据了解，一些地方接收、发送捐赠物资的上报数据不完整、不确实。主要反映在应急抢险阶段，由于物资种类多、来源广、数量大，计量单位不统一，一些地方登记、入账不及时，发送手续不健全等。同时，一些地方救灾物资分配使用和应急物资采购不合理，存在积压或不适用的情况。

　　案例：

　　某市卫生局等单位6-7月采购价值近100万元的药品，未经批准，部分药品器械的接收、保管、发放等工作均委托某公司进行，使其集采购、供应和管理于一身。

　　截至7月中旬审计反映，某县帐篷需求基本饱和时，相关单位又调入1万余帐篷。

　　关键词：抚慰金

　　一些地区发放标准不统一

　　“不少地方的个别单位发放抚慰金存在搭车收费或自行设置附加条件等不合理行为。”高仁全说，有的村社发放抚慰金时抵扣村民的水费和公路集资款。一些地区、部门和行业单位在国家规定的抚慰金标准基础之上，另行增加发放抚慰金，标准不统一，容易引发攀比。

　　案例：

　　某乡在发放救助金时，先由村民在救助金发放表上签字，同时向村民开具村道公路硬化款收据，要求村民以救助金抵扣公路筹集款，经抽查，该村337户受灾群众的0.11万元救助金被抵扣。

　　省某局给予该局受灾职工每人5万元生活困难补贴。



（四川在线　　 2008-9-25）

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