第一章　会计法律制度

　　考情分析

　　本章是全书四章中最重要的一章，平均分值达到40分，有的年份简答题和案例题均与第一章有关甚至超过50分。因此考生应给与足够的关注。

第一节　会计法律制度的构成

　　一、会计法律制度的概念

　　1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称，通常简称会计法规。

　　【例题•多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是( )。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计部门规章

　　D.单位制定的内部监督制度

　　[答案]ABC

　　2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

　　【例题•单选题】会计关系是( )在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

　　A.财政部门和管理人员

　　B.审计机关和审计人员

　　C.会计机构和会计人员

　　D.注册会计师和会计师事务所

　　[答案]C
二、会计法律制度的构成 (几乎年年都有考题)

　　目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

　　(一)会计法律―《会计法》

　　1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

　　1999年l0月3 1日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

　　2.立法目的：规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益;维护社会主义市场经济秩序。

　　【例题•判断题】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。( )

　　[答案]√

　　(二)会计行政法规

　　1.会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

　　会计行政法规的制定依据是《会计法》。

　　【例题•单选题】我国的会计法律制度包括会计法律，会计行政法规，国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中由国务院制定的是( )。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计规章

　　D.会计法

　　[答案]B

　　【例题•判断题】会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。( )

　　[答案]错

　　2.《总会计师条例》

　　国有的和国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。

　　总会计师是单位领导成员，协助单位负责人工作，直接对单位负责人负责。

　　担任总会计师要求：取得会计师专业技术资格后，主管一个单位或单位内部一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年。

　　【例题•单选题】总会计师应由具有( )以上专业技术资格的人员担任。

　　A.高级会计师

　　B.注册会计师

　　C.会计师

　　D.助理会计师

　　[答案]C

　　3.《企业财务会计报告条例》

　　财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务报告。

　　年度、半年度财务会计报告包括：会计报表;会计报表附注;财务情况说明书。

　　会计报表包括：资产负债表、利润表、现金流量表及相关附注。

　　(三)国家统一的会计制度

　　1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。

　　2.会计部门规章

　　教材上部门规章只谈了《企业会计准则――基本准则》，补充两个：

　　《会计从业资格管理办法》、《财政部门实施会计监督办法》

　　部门规章由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。

　　3.规范性文件

　　三大会计制度：《企业会计制度》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》

　　2006年2月15日公布的38项具体会计准则。例如：《企业会计准则第22号―金融工具确认和计量》

　　(四)地方性法规

　　地方性会计法规，指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下，制定发布的地方性会计规范性文件，也是我国会计法律制度的重要组成部分。

　　如：《重庆市会计从业资格管理实施办法》、《重庆市会计基础工作规范考核标准》

　　本节考点回顾：

　　1.会计法律制度的四个层次;

　　2.每一层次分别由什么部门制定;

　　3.每个层次包括对应的法规;

　　4.反过来，《×××》属于哪个层次