2016年度汇算清缴大练兵
直击填报项目 实务疑难解答

为了获取更多的利润，以低价（不用开具发票的价格）购买钢材等材料，用于建筑施工，可以“降低”成本，当然，材料销售方之所以愿意低价出售这些材料，是因为不开发票、不作收入可以少缴税款。

但是，在施工中耗用了这些材料后，又需要发票入账同时作为计算企业所得税应纳税所得额的扣除凭证，怎么办？那就再想办法出点钱（远低于正常购货销售方应纳税款）去找人开具材料发票到公司充账。――这也许是一些建筑企业及其采购链条中相关的材料销售方，为获取更多利润而采取的方法之一，或许说是潜规则吧。

那么，对于这类在实际购买及耗用了材料以后，再以支付少量“税点”从第三方开具发票的行为，特别是，如果支付“税点”后开具回来的发票并未入账，当然更未作为扣除凭证在应纳税所得额中扣除，该如何定性，是否构成涉税违法、犯罪行为？又该如何适用法律法规进行处理呢？

近日，广东省佛山市顺德区人民法院就审理了这样一起案件。

时隔两年后，此案案发，公安机关收缴了前述26张发票。在检察机关提起公诉后，辩护人提出了被告人取得发票后不曾使用亦未入账，不会对国家税收征管秩序造成大的影响等辩护意见。

法院经审理后认为，被告人黄某某无视国家法律，让他人为自己虚开发票，情节严重，其行为已构成虚开发票罪，检察机关指控被告人黄某某犯虚开发票罪的罪名成立。在综合考虑被告人的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度后，依照刑法有关规定，以虚开发票罪判处黄某某犯有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。

对于此案，笔者认为，本案法院的这一判决符合我国刑法的相关规定，认定的罪名准确，量刑也适当。本案中，当事人通过第三方开具发票后并未使用（入账），自然也就不用考虑是否实际已造成税款流失的后果，但是，其行为符合“让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票”的特征，其构成虚开发票的行为成立。

此案的判决，再次体现了我国税收法律、行政法规及刑法对于虚开发票（普通发票、增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的发票）行为的认定标准：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。而具有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一，达到刑事立案追诉标准的，应以虚开发票罪（虚开增值税专用发票罪、虚开用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪）追究刑事责任。

（来源：税海涛声  作者：段文涛）