陆亚萍:建议做到税收面前人人平等

　　作为市场主体之一，民营企业是国民经济最有活力和效率的组成部分之一，其和国有大中型企业一样，为国家为社会创造着财富，特别是在扩大就业、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。改革进入攻坚阶段，在国际国内两大市场有效需求疲软，经济稳固回升态势不明朗的状态下，许多民营企业面临销售萎缩、成本上升、利润下降、人才流失、员工下岗、经营困难、频临破产等前所未有的困境与挑战。

　　面对此状，陆亚萍建议首先要优化环境，搞好服务，开创非公经济发展新局面;要有针对性地解决好影响非公经济发展的思想和实际问题，破除障碍，促进我国民营经济的健康发展。

　　陆亚萍认为首先就要创造公正公平的竞争环境。

　　公平竞争环境，就是各种所有制企业依法平等地进入市场，公平、公正、公开地进行市场竞争，对于民营企业而言就是按照市场原则，依法实行公平的市场准入。

　　实现这样一个环境，政府主管部门的态度是很重要的。

　　陆亚萍建议要主管部门在减负和减压上用气力;要督促各职能部门认真履行服务职能，建立健全保障体系，真心实意为民营企业发展提供人性化和亲情化服务。

　　其次，政府应在金融、税收、信贷诸方面扶持民间资本的投入和民营企业的创新，尤其是中小型民营企业的生存与发展，要不断创造良好的发展环境，制定统一的、一视同仁的企业扶持政策，搭建为民营企业服务的公共平台。政府和相关部门，要牢固树立“善待企业”意识。“尊重企业、支持企业、爱护企业、关心企业，建立以各类中小民营企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络。”陆亚萍建议。

　　最为关键的是要制定完善对应网络营销的税收法律法规，防范网络销售产品的偷税漏税问题，真正做到税收面前人人平等。

　　有数据显示，2012年同2008年相比，民营企业的营业收入总额增长幅度较大，五年内增长了2.6倍;资产总额增长的幅度更大，五年内增长了3.2倍;从利益分配角度看，这五年内对外分配给国家的税收增加到原来的1.92倍，对内获取税后净利润则仅为1.58倍。

　　2008年税负率为3.61%，到2012年增长到4.1%，税负提高了0.49个百分点;这五年期间的营业利润率则由2008年的3.99%蹒跚增长到2012年的4%，增幅仅仅有0.01个百分点，基本处于未增长的“冻结状态”。

　　有评论认为，当企业创造的营业收入除了沉积一部分运营资产外，没有给投资者带来更多的利润回报，更多的营业利润被税收分配走，必将影响企业资本扩张能力和再投资积极性。

　　另一方面，陆亚萍认为民营企业自身的制度创新和文化建设，把握好民营企业制度创新的方向，建立起适合民营企业自身发展的现代企业制度。