出口退税分类管理 厦门一类企业退税驶入“超车道”

　　《出口退(免)税企业分类管理办法》在厦门落地一个月以来，已有41家一类出口企业尝到政策甜头，累计有3.4亿元退税款实现2日办退，占全部退税款11.8%。按照目前平均贷款利率测算，大约节省资金成本超过百万元。

　　厦门成大进出口贸易有限公司就是享受2日办退的企业之一。成大公司位于厦门自贸区，主营金属、化工、农产品和矿产品等产品的进出口业务。“我们公司去年共申报退税额6500多万元，资金量很大，以前需要15天才能拿到退税款，现在第二天税款就能到账，极大地提高了公司资金的使用效率。”该公司财务总监林联群告诉记者。

　　从5月开始，厦门市国税局正式运行《出口退(免)税企业分类管理办法》。在此之前，该局已完成了对全市1万多户出口企业的分类评定工作，改变过去出口退税管理对所有企业“一刀切”的做法，对不同类别的企业实行“差别化”管理。

　　“以前不管是什么样的企业，有无问题单证的退税审核，都需要15个工作日才能办结。现在一类企业退税最快只要2个工作日。”据厦门市国税局的工作人员介绍，该局根据企业的经营情况、纳税信用等级、企业风险控制体系和税收遵从情况将企业评定为一类至四类管理类别。其中，二类企业从原来的逐笔审核改为抽审制，人工审核比例只需不低于20%;三类企业原始凭证的人工审核比例则至少须达到60%，且必须使用增值税专用发票稽核、协查信息审核办理出口退税，并增加对备案单证及收汇凭证的抽查;对于四类企业，则实行更严格的管理措施，除了必须逐笔人工审核对应的原始凭证、必须使用增值税专用发票稽核、协查信息审核办理出口退税等之外，每年还要进行至少1次的出口退免税评估。

　　根据首次出口退税评价的结果，厦门共有61家一类企业可以享受2个工作日退税的待遇，并有200多家企业按照四类出口企业的标准进行管理。

　　“差别化”管理方式让出口企业看到了“信用”这个金字招牌的意义。在厦门市国税局直属分局刚刚举行一类出口企业座谈会上，厦门信达股份有限公司财务人员孟庆凯表示，能得到一类企业的评价，是对企业信用的一种肯定，但同时对企业以后的风险控制提出了新的要求。“下一步企业将从整个运营的全程加强风险防控，诚信经营，将这个信用金字招牌转化成企业的竞争力。”

　　除了企业对于自身风险的防控，“零缝隙”的管理和“零盲点”风险防控体系，也是实现出口退税管理的关键一环。在提升服务效率的同时，厦门市国税局进一步集中优势兵力，提高风险防控的“准头”，紧紧抓住骗税分子通过新企业或购买公司，从事“买单配票”的骗税行为。从审核上加强监管，重点做好涉及退税数据分析运用，强化新办出口企业首笔退税申报和休眠户重启退税申报的监管，对异常企业名单、敏感货物、价格异常、敏感口岸、敏感货源地等风险指标进行实时预警，采取计算机风险评估疑点任务推送，人工逐条快速排查、涉嫌骗税快速移交稽查等措施，建立防骗的综合风险控制体系。

　　据悉，厦门市国税局下一步将结合新的管理要求，开发网上退税申报系统，让一类企业足不出户就能快速办退，同时加强个性化的服务和风险控制的制度创新，让信用好的企业进一步享受到政策红利的“真金白银”，对风险高的企业实施全面流程监控，促进出口退税有序发展。