农业可持续发展规划发布

　　《全国农业可持续发展规划2015-2030年》（以下简称《规划》）日前发布。这是一份由财政部、农业部等8部门联合发布的，指导今后一个时期农业可持续发展的纲领性文件。

　　《规划》要求，到2020年，农业可持续发展取得初步成效，经济、社会、生态效益明显；到2030年，农业可持续发展取得显著成效，供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。

　　为此，《规划》综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，将全国划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，要求因地制宜、梯次推进、分类施策。优化发展区包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区，是我国大宗农产品主产区。适度发展区包括西北及长城沿线区和西南区，农业生产特色鲜明，但水土配置错位、资源环境承载力有限。保护发展区包括青藏区和海洋渔业区，在生态保护与建设方面具有特殊重要的战略地位。

　　《规划》还提出了未来一个时期推进农业可持续发展的五项重点任务：一是优化发展布局，稳定提升农业产能。到2020年，农业科技进步贡献率达到60%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上，国家现代农业示范区和粮食主产县基本实现区域内农业资源循环利用，到2030年全国基本实现农业废弃物趋零排放。二是保护耕地资源，促进农田永续利用。确保耕地保有量在18亿亩以上，基本农田不低于15.6亿亩，到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田。建立农产品产地土壤分级管理利用制度。三是节约高效用水，保障农业用水安全。实施水资源红线管理、推广节水灌溉、发展雨养农业，到2020年全国农业灌溉用水量保持在3720亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.55，发展高效节水灌溉面积2.88亿亩。四是治理环境污染，改善农业农村环境。到2020年，实现化肥农药施用量零增长；到2030年，养殖废弃物实现基本综合利用，农业主产区农膜和农药包装废弃物实现基本回收利用、农作物秸秆得到全面利用。五是修复农业生态，提升生态功能。到2020年森林覆盖率达到23%以上，全国草原综合植被盖度达到56%。

　　《规划》强调，要统筹安排中央预算内投资和财政资金，调整盘活财政支农存量资金，安排增量资金，积极引导带动地方和社会投入，组织实施包括水土资源保护工程、农业农村环境治理工程、农业生态保护修复工程、试验示范工程等在内的一批重大工程，全面夯实农业可持续发展的物质基础。