四川省注册会计师协会工作要点

2014年四川省注协工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，结合全省财政工作暨全省财税工作座谈会提出的改革事项和重点工作，扎实开展行业“人才建设年”主题活动，抓好事务所做强做大、做精做专等各项战略的有效实施及行业其他各项服务管理工作，推动行业又好又快发展，为全面深化财税体制改革提供专业服务支撑和保障。

一、以贯彻落实党的十八届三中全会精神为抓手，推动行业加快发展、科学发展步伐

认真部署、组织推动全行业学习宣传十八届三中全会精神，通过举办辅导讲座、专题研讨、培训班等丰富多彩的学习形式，深入把握十八届三中全会的精神实质和全面深化改革的重大部署，掀起全行业学习十八届三中全会精神的热潮。密切关注和研究各部门、各领域的改革进展及对行业服务的新需求，推动政府职能转变中政府购买服务等政策的落实。深入研究工商注册制度改革等具体改革措施对行业的影响，指导和帮助中小事务所加快业务转型步伐，不断提高服务质量。

二、以实施“行业人才建设年”活动作为行业党建和业务工作的结合点，加强人才选拔培养

贯彻落实行业党建工作五年规划，扎实推进行业党建、团建和统战群工工作，组织开展行业“人才建设年”主题活动，把“人才建设年”活动作为行业党建和业务相结合的有力抓手，着力解决制约行业发展的人才“瓶颈”问题，夯实行业发展的人才基础。

一是推进我省行业领军人才选拔培养。组织开展我省第二批行业领军人才选拔考试，制定我省行业领军人才培养评价办法，完善选拔、培养和考核机制。完善行业领军人才使用机制，引导行业领军人才积极参与行业重点发展课题研究、业务监管、继续教育等行业事务，充分发挥行业领军人才的专家支持作用。

二是夯实行业继续教育，重点满足中小事务所发展需要。加大职业道德、职业判断、管理会计等培训课程的比重，提升从业人员执行审计准则、遵守职业道德守则的能力。重点针对司法会计鉴定、管理咨询等中小事务所转型的重点业务方向开展培训，提升中小事务所承接新业务的能力。争取中注协对我省培训支持力度，探索实施与东部兄弟省份“一对一结对子”的合作方式。

三是着力行业后备人才培养机制建设。加强与省内高校会计院（系）的联系和合作，积极探索产、学、研紧密结合的有效载体，加强协会、高校会计院（系）、事务所三方沟通并共建实习基地；与事务所合作，举办行业专场招聘会；推动省内高校举办校内会计（财务）知识比赛。结合注册会计师考试全科合格证的发放，加大“入会”动员力度，积极引导和吸引考试通过人员申请入会，提高考试通过人员入会率。

三、服务中小事务所新业务拓展，推动中小事务所做精做专，使大中小各类事务所各得其所、协同发展、共创辉煌

一是支持和指导中小事务所拓展新业务。围绕政府职能转变、财税体制改革、社会管理体制改革等，深入研究《注册会计师业务指导目录》，抓住改革的契机为中小事务所寻找业务发展的突破口，加强与有关部门的协调，组织开展新业务项目开发、经验总结和典型推广。

二是加强业务拓展的专题培训和专门人才引进工作。根据财政预算绩效评价、项目评审、管理咨询等中小事务所转型重点业务拓展情况，把政府相关主管部门人员请进来，组织开展从理论框架到实务操作、政策制度到市场需求、法律规范和准则规定到技术方法的业务专题培训方式，提高培训的针对性，提升中小事务所承接新业务的能力，积极支持事务所引进各类专门人才。

四、支持事务所做强做大，继续认真做好省财政厅《若干意见》相关扶持政策的落实工作

一是按照行业发展财政专项资金管理办法的要求，配合省财政厅相关处室做好扶持资金的申报、审查等工作。

二是做好新的会计师事务所收费管理办法的贯彻实施和宣传工作。

三是做好2014年度对全省事务所的综合评级、前百强事务所信息发布工作，推动科学选聘事务所体制、机制的形成。

四是按照事务所合并重组意愿，组织召开事务所合并重组座谈会，为事务所做强做大牵线搭桥。

五是继续加大力度，配合《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》（财综〔2013〕111号）要求，积极推动财政等政府部门购买注册会计师服务试点工作。

六是进一步落实行业职业责任保险集中投保，建立健全事务所职业发展的风险保障。

五、进一步完善事务所监管机制，着力行业执业环境改善和新秩序的建立

强化行业自律监管，做到重点监管与日常检查相结合，惩戒与教育相结合，监管与服务相结合的监管模式。

一是组织开展事务所执业质量检查。在中注协的指导下，进一步贯彻落实风险导向的检查理念，提高行业自律检查的效率和效果。同时，继续与省财政厅监督检查局合作，促进监管资源的合理利用。

二是充分利用行业业务防伪报备管理系统提供的信息，提高协会监管工作的针对性和有效性。一方面针对行业不正当低价竞争，选取各种招投标及收费异常的事务所进行重点监管；另一方面，针对高新技术认定、银行贷款审计等高风险项目开展专项检查。

三是探索由点及面、惩戒与教育帮扶相结合的方式，提高事务所执业质量。在执业质量检查过程中，强化对事务所的业务指导，把实施行业惩戒与对事务所的教育帮扶有机结合起来，推进事务所整体执业质量的提高。

六、积极推进行业信息化战略实施步伐，提升行业服务管理现代化水平

一是不断优化业务报告网络报备系统建设，着手建立、完善行业注册管理、继续教育等网络业务服务管理系统建设。

二是在中注协的统一部署下，积极开展事务所管理信息化建设工作。

三是启用协会OA办公系统建设，提升协会内部行政办公管理水平和协同管理效率。

七、巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强秘书处服务职能建设

一是改进秘书处工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断加强政治理论学习，把群众路线的精神实质，深深扎根于秘书处每位职工心中、贯穿于每项工作细节之中。进一步加强调查研究，就关系行业发展的重大问题和重要政策制订深入基层广泛征求行业会员意见。

二是加强秘书处干部队伍建设。不断完善选人用人、招录招聘和薪酬激励等制度，加强干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设，组织开展秘书处干部职工培训和参加行业培训班的选学工作，不断提高干部职工的政治素养、理论水平和业务能力。