财政部 中国注册会计师协会关于《重申不得以行政手段干预会计师事务所依法执业等有关问题》
的通知

　　　　　２０００年３月２４日　财协字[２０００]２５号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、注册会计师协会，深圳市财政局、深圳市注册会
计师协会：
据人民来信反映，湖南省邵阳市财政局以《关于委托邵阳诚兴会计师事务所审查
1999年度会计报表的通知》(邵财商字[2000]1号)要求所属企业：“你单位1999年度的
会计报表由我局委托邵阳诚兴会计师事务所(原邵阳会计师事务所)审计”，并限期要
求企业“到邵阳诚兴会计师事务所办理有关手续”。这种以行政手段指定某家会计师
事务所承接业务的做法，实际上限制了其他会计师事务所依法执业的权利，违反了
《中华人民共和国注册会计师法》第二十九条“会计师事务所受理业务，不受行政区
域、行业的限制”的规定，也不符合市场经济规则和注册会计师行业“谁委托谁付费”
的基本要求，应引起我们的高度重视。各省、自治区、直辖市财政厅(局)、注册会计
师协会(以下简称“各省级财政机关、注册会计师协会”)应带头遵守《中华人民共和
国注册会计师法》，在净化会计市场，改善注册会计师执业环境，依法维护会计师事
务所与客户双方合法权益等方面起表率作用，发现问题立即予以纠正。为此，将有关
问题重申如下：
一、各省级财政机关、注册会计师协会应严格执行《中华人民共和国注册会计师
法》，不得自行下发或与其他部门联合下发违反《中华人民共和国注册会计师法》，
限制会计师事务所、注册会计师依法执业的文件。
二、各省级财政机关、注册会计师协会不得要求依法执业的其他省、市会计师事
务所、注册会计师来本地执业时必须进行登记或收取费用。
三、各省级财政机关、注册会计师协会不得以口头或其他方式指定某个会计师事
务所受理某个客户的业务，限制具备条件的其他会计师事务所依法执业。
四、各省级财政机关、注册会计师协会应当对所辖区域内发生的干预会计师事务
所、注册会计师依法执业的行为坚决予以制止，涉及其他政府部门的，要积极协调。
五、各省级财政机关、注册会计师协会应鼓励人才合理流动，不得收取培训费、
转所费等，不得设定统一规定以外的其他条件限制注册会计师转所。会计师事务所与
注册会计师之间应当以合同、协议等形式明确双方的权利和义务，违反合同、协议规
定的，按约定条款进行处理。
六、本《通知》印发之前各省级财政机关、注册会计师协会印发的与本《通知》
精神不符的文件，应自收到本《通知》后立即进行纠正。