谢旭人在"中国财税论坛2003"上发言时指出,我国下一步税制改革的原则是"简税制、宽税基、低税率、严征管"。主要内容包括:其一,将现行的生产型增值税改为消费型增值税,允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的进项税金。其二,对消费税税目进行调整,将普通消费品逐步从税目中剔除。其三,统一企业税收制度,包括统一纳税人的认定标准、税前成本和费用扣除标准、税率、优惠政策等多方面的内容。其四,改进个人所得税,税率要适当加以调整。其五,实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。其六,完善地方税制度,在统一税政的前提下,赋予地方适当的税政管理权。其七,取消农业特产税,逐步降低农业税税率等。

对于财政支出结构,国家税务总局副局长许善达表示,目前投资性支出比较大,这在经济紧缩时期是正确的,但在经济进入正轨以后,投资性支出应相应缩小至正常规模。另外,非投资性支出中也有一部分原本应由市场来解决,如文艺团体、运动队等单体,他们本应是创造税收的,不应再由财政投入资金。节省出来的财政资金应更多地投入到社保、卫生、教育等部门。(上海证券时报 徐涛)

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