7月4日，由工业和信息化部赛迪研究院主办“2013年中国工业和信息化论坛（二季度）”在京举行。论坛以“2013年下半年工业和信息化走势分析与判断”为主题，对我国工业和信息化领域的发展情况进行研讨。会上还发布了《赛迪预测——2013年下半年工业和信息化走势分析与判断》的系列报告。

　　上半年工业增长低位运行

　　2013年上半年，工业增长不及预期，整体呈低位运行。2013年1月—5月，规模以上工业增加值同比增长9.4%，较一季度回落0.1个百分点，较去年同期回落1.3个百分点。从当月情况看，5月份规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，比4月份回落0.1个百分点，此次的回落与去年的基数较高有一定关系，但也反映了当前工业经济回升动力不足。

　　据了解，目前，我国工业经济运行仍然面临一些突出问题。一是从中长期趋势来看，我国工业正处于潜在经济增长下降的通道中，一些要素结构已经发生了根本性的改变。二是高耗能产业有重新抬头的趋势，特别是产业结构比较单一的地区，工业经济的增长高度依赖高耗能产业，为了“保增长”在一定程度上放松了对高耗能产业的监管，使得工业结构调整面临考验。三是在城镇化和政府主导的影响下，基建投资和房地产增速明显回升，而与工业化高度相关和非政府主导的制造业投资持续下滑，尤其是民间制造业投资积极性和意愿并不高，内生增长动能趋于减弱。四是官方PMI与汇丰PMI相背离，表明当前中国经济的大趋势仍然是向上的，但代表着经济活跃度的中小企业仍面临一定困难。五是PPI与PPIRM持续下行，PPIRM的降幅自2012年10月以来持续大于PPI，根据历史经验，经济下行压力较大时，PPIRM与PPI之间往往会呈现此种现象，表明工业生产领域的通缩态势仍在延续。

　　当前应更加重视政策的预调微调

　　在谈到下半年我国工业走势时，赛迪智库工业经济研究所所长文芳认为，当前全球经济仍显乏力，外需对我国经济拉动作用有限；投资增速有所下滑，但仍然是稳定工业增长的支撑力量；消费保持增长势头，但增长幅度有限。据此，她预计，2013年下半年我国工业增长将呈缓中趋稳、稳中微升走势，规模以上工业增速约为9.6%。综合来看，当前我国面临的国内外经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂，存在更多变数。

　　“为了稳定工业增长，当前要更加重视政策的预调微调。”文芳认为，一方面应充分发挥经济增速下行的“倒逼机制”作用，通过调整宏观经济政策和加工业结构调整来保持工业平稳增长；另一方面应通过调整投资结构和出台一些利民生、促消费的政策措施，加快经济内生增长动力机制的形成。具体来说，一是要适时适度调整政策，确保经济平稳运行；二是加快结构调整步伐，促进经济协调发展；三是合理引导民间投资，激发经济发展活力；四是有效引导消费需求，构筑经济内生动力。

　　“四化同步”促工业结构调整

　　据赛迪智库工业结构调整走势判断课题组研究报告分析，在工业结构调整方面，预计下半年，工业经济将呈现以下特征：钢铁、机械、汽车等重化业继续保持增长，但其比重提高的速度会有所放缓；有效化解产能过剩、着力优化存量结构和强化增量管理的任务依然艰巨；信息消费快速增长、推动内需增长作用明显；战略性新兴产业、先进制造业将迎来快速发展周期；新一轮贸易摩擦进一步倒逼产业转型升级：“四化同步”发展促进工业结构调整将初露端倪。

　　在今年余下的时间内，“稳增长、调结构、转方式、增效益”将是工业经济运行工作的主旋律。具体措施包括要更多依靠市场经济办法来调整产能过剩；创新政策机制，加大对先进制造业和战略性新兴产业的扶持力度；优化资源配置，加快形成高效、合理的产业组织结构；加快实施“宽带中国”战略，增强国家信息化战略引领能力；完善产业转移对接机制，引导产业合理有序转移；利用多种手段引导企业自主创新，将企业核心竞争力转换为对外贸易竞争实力。

　　云计算、物联网将进入新一轮快速发展时期

　　赛迪智库信息化研究中心副所长杨春立表示，随着我国物联网技术的研发和产业发展，预计2013年我国物联网市场规模将达到4896亿元，未来三年我国物联网市场增长率将保持在30%以上。

　　杨春立指出，2013年，云计算已经逐渐被IT企业与用户接受，云计算大规模落地的时机已经日渐成熟。未来，越来越多的数据将会蕴含在统计当中，云计算、大数据、社交、移动等特性都将被整合进一种或几种应用与服务中。云计算在搜索引擎、数字内容、电子政务、中小企业信息化等应用领域云计算将取得突破性进展。美国咨询机构高德纳公司研究数据显示，今年全球公共云服务市场规模预计将增长18.5%，达到131亿美元。据赛迪顾问预测，2013年我国云计算市场规模将达到1174.12亿元，2011年到2013年三年间平均复合增长率达到91.5%。

　　他预计，随着上半年我国第一批智慧城市试点启动，物联网在经济社会信息化建设领域的需求将迅速膨胀。物联网技术的研发和产业的发展，将使今年物联网市场规模达到4896亿元，未来3年物联网市场增长率将保持在30%以上。