近年来,中国公证协会在司法部和中国公协党组的领导下,依法履行公证法赋予的职责,按照“依法履责、充分履责、规范履责、诚信履责”的要求,为国家经济社会发展和民主法制建设作出了重要贡献。

　　近日,中国公协制定出台了《第七届中国公证协会工作规划(2013-2016年)》(简称《四年规划》),明确提出了中国公协未来四年开展工作的总体思路、工作目标、工作重点以及方式方法。《四年规划》的出台,描绘出未来四年中国公协的工作蓝图,对推动中国公证事业科学发展具有十分重要的意义。6月14日,《法制日报》记者就此专访了第七届中国公证协会会长丁露。

　　记者:中国公协是全国公证行业的自律组织,自1990年3月27日成立以来,目前已经是第七届。您能否简要介绍一下中国公协的情况?

　　丁露:好的。在司法部党组的领导和关怀下,2013年1月,中国公协第七次全国代表大会在北京胜利召开。会议选举产生了第七届中国公协理事会和协会领导班子,共有理事97人,常务理事37人。为提高行业代表性和决策民主性,本届常务理事人数较往届有所增加。截至2012年9月,中国公协共有团体会员3040个,个人会员12796人。

　　记者:新一届中国公协成立伊始,制定出台了《四年规划》,公证行业和社会各界对此十分关注,能否介绍一下相关背景?

　　丁露:新一届中国公协成立以来,公证行业和社会各界十分关注中国公协未来的发展和建设,对新一届中国公协的工作寄予热切期望。第七届中国公协成立伊始就制定出台跨年度的工作规划,对中国公协工作开好局、起好步至关重要。党的十八大报告提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,对全面推进中国特色社会主义事业发展作出了战略部署,赋予了公证工作新的时代使命,为公证职能作用的充分发挥创造了更加宽广的空间。全国公证行业和本届中国公协就是在这样一个时代背景下谋局开篇的,是本届中国公协制定《四年规划》开展各项工作的出发点和落脚点。当前,公证工作已经进入了稳步发展时期,如何进一步改革、创新和完善公证工作,如何把公证工作融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦中去,在历届中国公协的工作基础上,为今后公证行业和中国公协的发展作出更大的贡献,是公证行业和全社会关注的焦点。为科学谋划加快推进公证行业科学发展的大计,向全行业展示公证发展的前景,非常有必要制定出台《四年规划》。

　　记者:《四年规划》的出台经过了一段时间的酝酿,公证行业广泛参与并且反复论证,您能否介绍一下制定过程?

　　丁露:为科学制定《四年规划》,今年3月至4月期间,中国公协组成6个调研组深入12个省(区、市)进行工作调研。调研组深入全国公证行业一线,广泛听取全国公证行业对《四年规划》的意见建议,共召开座谈会44次,实地考察公证处51家,发放调查问卷440余份。在调研基础上,根据司法部副部长赵大程关于《四年规划》的专门指示和党组会议意见,综合征求各副会长、地方省司法厅(局)以及地方公证协会的修改意见,组织秘书处反复修改形成《四年规划》。

　　记者:《四年规划》展现了公证行业发展的整体构架,应当如何把握《四年规划》?

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　　丁露:我们可以从《四年规划》具有的突出特点来把握:一是科学严谨。《四年规划》不是机关少数人闭门造车的结果,是在对当前公证行业改革发展形势和任务进行正确判断,对公证发展规律科学分析和把握的基础上形成的,凝聚着公证行业的集体智慧与实践经验的提升。二是契合需求。《四年规划》是在中国公协积极调整工作思路和方法,坚持强化自身工作,统筹指导地方的原则下形成的,减少了一般号召,注重于解决问题,努力向提高自身业务和自律管理水平、增强行业服务和维权保障能力、注重工作实效和公证公信力的工作目标转变,充分体现了新一届中国公协想全局、干实事的精神风貌和工作态度。三是目标明确。《四年规划》明确提出以“四个进一步”、“三个服务”的指导思想,即“进一步坚定正确的政治方向、进一步健全和完善公证制度、进一步发展和壮大公证事业、进一步维护和增强公证公信力”,“服务党和国家工作大局,服务经济社会发展,服务广大人民群众”。

　　《四年规划》提出,通过四年的努力,服务经济社会发展能力显著提高,行业规范体系和自律机制基本健全,执业环境进一步改善,公证员依法执业权利得到基本保障等,把中国公协建设成具有凝聚力、影响力与执行力的行业自律管理组织的工作目标。

　　记者:《四年规划》的内容丰富,层次清晰,七个方面的内容涵盖了公证行业改革发展的各项工作,新一届中国公协将重点关注哪些核心层面的工作?

　　丁露:我们将在四个方面重点推进:一是要逐步完善科学规范司法行政和行业协会“两结合”管理体制和运行模式,优势互补、协调推进公证机构体制机制改革。二是积极参与立法活动,推进落实法定公证事项,健全公证制度和政策保障体系。建立健全覆盖公证执业流程和执业活动的行业规范体系,切实保障公证员依法执业。三是以加强行业信息化建设为手段,通过思想政治教育和职业培训,提升公证人员综合素质,始终维护和增强公证公信力。四是培育中国特色社会主义公证职业精神,大力加强公证宣传,进一步丰富公证文化建设内涵,加强中国特色社会主义公证文化建设。

　　记者:《四年规划》能否取得预想的效果,关键在落实。中国公协将采取什么措施使《四年规划》落到实处?

　　丁露:几个月以来,新一届中国公协针对落实《四年规划》开展了以下工作:一是制定《中国公证协会2013年工作要点》。制定《工作要点》是落实《四年规划》的第一步,从建成全国公证遗嘱备案查询平台和进一步加强公证行业行风建设等重点工作入手部署了今年的工作。二是召开七届二次常务理事会。此次常务理事会是带有开局性的会议,与会同志认真履责,民主决策,以主人翁的责任感和使命感,通过了《四年规划》和《工作要点》,反映了同志们积极高昂的工作状态。三是规范和调整各专业(工作)委员会工作。中国公协从调整委员会工作思路和职能入手,调整人员和组织架构,健全工作制度,要求建立年度计划报备和考核制度,制定相关指导意见,对委员会工作提出明确要求和布署。以青年工作委员会、女公证员工作委员会和理论研究委员会工作调整开局,形成以委员会为载体分解落实,带动地方贯彻落实《四年规划》的工作格局。四是加强中国公协秘书处机关建设。围绕打造“讲政治、懂全局、精专业、强作风”工作团队的要求,中国公协秘书处在机关建设活动中着力于提升秘书处全体人员的责任感和自豪感,完善了规章制度,规范了工作流程,统一了公文格式,在加强政治素养、创新工作机制、改进工作作风、提升服务能力上见到了成效,得到了司法部党组和吴爱英部长的肯定。

　　记者:新一届中国公协在短时间内取得的工作成效是有目共睹的,祝中国公协在今后的工作中取得更大的成绩!

　　丁露:谢谢!我们工作成绩的取得,是认真贯彻落实中央和司法部工作决策和部署的结果,是全行业积极努力的结果。借此机会,衷心感谢新闻媒体和社会各界长期以来对公证事业的关注和支持,我们今后将采取开门接待、新闻发言、专题采访等形式,加强与媒体和社会各界的沟通,共同促进中国公证事业健康持续发展。