内容摘要：北京公积金贷款系统升级已超月余，至今仍未受理个人公积金贷款，对于何时恢复办理，工作人员却称没有具体时间表。这场没有期限的等待正使得房屋交易双方陷入极度地焦虑当中。尽管现在不能确认北京公积金管理中心停办贷款业务究竟是系统因素还是调控手段，但值得注意的是，国内一线城市公积金贷款收紧已然成为趋势。

　　北京公积金贷款系统升级已超月余，至今仍未受理个人公积金贷款，对于何时恢复办理，工作人员却称没有具体时间表。这场没有期限的等待正使得房屋交易双方陷入极度地焦虑当中。

　　与北京地区不同的是，包括厦门、石家庄等城市在升级完成第二天后均开始正常受理公积金贷款业务。在此背景下，目前北京地区公积金无法办理究竟是系统原因还是调控手段正引发市场猜想。需要注意的是，国内多个城市的公积金贷款审批呈现出越来越紧态势。

　　系统升级月余贷款申请仍搁置

　　最早从4月8日起，徐女士去往北京市昌平区住房公积金管理中心咨询个人贷款业务时被工作人员告知，由于公积金贷款系统升级，目前不能办理批贷业务。而今一个多月来，徐女士多次致电该公积金中心，得到的答复一直是未获相关通知，不能办理业务。

　　3月初，新出台的“国五条”楼市政策一度搅动市场的神经，在新政出台的背景下，4月7日，北京住房公积金管理中心发布了《关于实行住房公积金个人贷款差别化政策的通知》（下称《通知》）。

　　在这份新发布的《通知》中，首先明确要求进一步强化借款申请人资格审核，并通过北京市住房和城乡建设委员会房屋交易权属信息查询系统、中国人民银行征信系统和北京住房公积金管理系统及其他尽责调查，查询借款申请人无住房记录、无个人住房贷款记录、无住房公积金购房提取记录的，为首套自住住房。

　　而根据承包北京公积金贷款系统升级的首都信息发展公司公告显示，正是为了配合“住房公积金个人贷款差别化政策”《通知》的有效实施，北京公积金管理中心委托该公司于4月2日起，紧急升级公积金贷款系统。

　　然而，在“国五条”新政出台后，对公积金贷款系统升级的并非仅有北京市一家。公开信源显示，石家庄公积金管理中心在3月6日公告称于4月1日至15日期间对该市公积金贷款系统进行升级，并暂停办理相关业务。而厦门公积金管理中心也公告称于4月4日至6日期间升级公积金贷款系统，期间暂停办理相关业务。

　　不过，令人费解的是，同样是升级公积金系统的石家庄市和厦门市，均分别在公告截止日第二天已恢复办理公积金相关贷款业务。而网易财经在致电两地公积金管理中心客服后，得到的答复也是均开始办理个人贷款业务，且公积金系统升级也在公告所规定的时间期限内完成。

　　北京公积金贷款系统升级承包方首都信息发展公司在上月15日对外公告称，该公司“从4月2日起，紧急升级公积金贷款系统，项目组同事放弃清明节休假，严守秘密，连续奋战，于4月8日按时保质保量完成贷款系统的升级改造工作，对贷款差别化政策的落实提供了系统保障。”

　　截止发稿前，昌平公积金管理中心工作人员仍向网易财经表示，系统升级后，由于新系统不稳定，还需要维护，因而4月8日以后网签的购房者目前还不能办理公积金贷款相关业务。对于何时能够办理业务，该工作人员表示，一切等待通知，没有具体的时间表。

　　系统因素还是调控手段？

　　网易财经在北京公积金管理中心官网上并未能找到系统升级的相关公告，购房者只能在致电客服之后，才能获知因系统升级导致不能办理贷款业务的消息。

　　尽管北京地区公积金贷款系统升级早在4月8日已经完成，但仍然不能受理业务，导致房屋交易双方陷入焦虑和恐慌之中。网易财经在网络上检索发现，很多网友发帖咨询，为何不能办理公积金贷款业务。

　　一位刘姓先生向网易财经表示，由于已经交了几十万的首付和定金，“公积金管理中心暂停受理一切贷款业务，这让不少交了定金和首付的刚需改善性需求的购房者面临着巨大的违约风险”。

　　关于公积金放贷的办理时限，根据此前住房城乡建设部、财政部、人民银行和银监会关于加强和改进住房公积金服务工作的通知规定，要求贷款申请资料齐全，审核时限不超过10个工作日；符合贷款发放条件的，抵押登记后放款时限不超过5个工作日。

　　按照北京市公积金管理中心新规要求，自2013年4月8日起，借款申请人所购住房通过北京市住房和城乡建设委员会房地产交易系统完成网上签约的，在借款申请人资格、二套房首付比例、贷款额度、限定月还款额等方面均按照4月7日新发布的通知执行。

　　而据北京公积金管理中心工作人员介绍，目前4月8号以前网签的贷款业务可以办理，而在此之后的网签因为需要通过新系统而不能办理任何业务。

　　对于此次北京地区公积金贷款系统升级时间期限之久，且没有具体时间表的现象，业内人士认为，不排除为调控手段。

　　同策咨询研究中心总监张宏伟向网易财经表示，因系统升级导致业务超过一个多月不能办理，这种情况很少见。他认为，这应该是一种管控方式，但也只是阶段性的措施，之前调控主要会体现在审批周期长一点，或在资格审查、贷款额度和利率方面做出变化，但不会一下子这么长时间不受理业务。

　　据媒体报道，业内已传出因为公积金贷款系统升级，两个月内国管市管公积金都将全部停办的消息。然而实际上，不能办理业务的并非二套房，前述徐女士告诉网易财经，自己属于首套房申请公积金贷款，工作人员仍然告知不能办理。

　　国内多城市公积金贷款收紧

　　尽管现在不能确认北京公积金管理中心停办贷款业务究竟是系统因素还是调控手段，但值得注意的是，国内一线城市公积金贷款收紧已然成为趋势。

　　链家地产一名中介向网易财经表示，现在公积金贷款确实比以前收紧了，在贷款资格审查和首付比例方面均有更加严格的要求。

　　前述《通知》显示，北京地区公积金贷款严格落实“国五条”，其中，借款申请人购买第二套住房申请贷款，其贷款首付款比例不低于70%尤其吸引眼球。

　　此外，《通知》还要求借款申请人购买政策性住房或套型建筑面积在90平方米（含）以下的首套自住住房，个人信用等级为AAA级，贷款最高额度上浮30%；个人信用等级为AA级，贷款最高额度上浮15%。借款申请人购买第二套住房或套型建筑面积在90平方米以上的非政策性住房，贷款最高额度不再上浮。

　　张宏伟向网易财经指出，目前的趋势是一线城市公积金贷款正在收紧，二三线城市保持正常，而三四线城市放宽。根据同策咨询最新数据显示，一线城市中，包括北京、福州、苏州、长沙、成都等已纷纷收紧公积金贷款。

　　南方城市中，苏州规定公积金贷款额度调整为借款申请人账户余额的10倍；借款申请人在申请之月前连续按期足额缴存公积金的期限，由6个月调整为12个月以上。福州地区新规也要求公积金贷款申请人及其配偶的任一方已办理过住房公积金贷款且贷款结清未满五年的，暂停申请住房公积金贷款，并且由认房不认贷“改为”认房认贷“。

　　此外，北方城市中，长春市要求二手房公积金贷款的总额由原来的60万上限改为50万；公积金贷款月供不能超过夫妻双方月缴存基数的50%，如夫妻双方只有一方有公积金，那么只能按照有公积金一方的月缴存基数来计算。

　　在一线城市公积金收紧的趋势下，商品住宅的成交量也大幅萎缩。以北京为例，根据北京住建委公示的网签数据统计显示，5月6日—12日北京住宅新建商品住宅和二手住宅网签总量为2254套，与去年同期的网签量相比大幅下跌了54.7%。其中，北京全市新建商品住宅网签总量为1048套，环比前一周的网签量下跌了27.9%，与去年同期的网签量相比下跌56.4%。北京全市二手住宅网签总量为1206套，与去年同期的网签量相比大幅下跌了53%。