在这次取消和下放的事项中，取消有107项，超过80%，目的就是要尽快降低市场准入门槛，从体制机制上给市场主体松绑，进一步激发企业和个人创业的积极性。

　　政府职能转变就是要明确政府的定位，处理好政府与市场、社会的关系，把该放的权坚决放开，把该管的事管住管好。这其中，简政放权是重要前提继上月首批先行取消和下放71项行政审批项目后，国务院再次取消和下放117项行政审批项目。前晚，国务院办公厅发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（以下简称《决定》）。

　　本次取消和下放117项后，国务院各部门行政审批事项还有1700多项。按照本届政府的规划，该1700多项还要再削减三分之一以上。目前，中央编办已经紧锣密鼓地开始了第二批取消和下放项目的研究论证工作。

　　3行政事业性收费取消

　　《决定》公布了取消和下放的行政审批项目“名单”，共104项，包括71项取消的行政审批项目；20项下放管理层级的行政审批项目；10项取消的评比达标表彰项目；3项取消的行政事业性收费项目，即电子工程概预算人员培训费、烟草制品及原辅材料检验费、保密证表包装材料费。

　　此外，还有13项取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项，按照规定将另行通知。

　　发改委取消下放26项

　　本次取消、下放的117项，集中在经济领域，以投资和生产经营活动项目为主，例如原由发改委负责的“企业投资扩建民用机场项目核准”。

　　此外，本次调整涉及国家发改委的还有26项，均属于投资审批类项目，包括“企业投资卫星电视接收机及关键件项目核准”、“企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准”、“企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准”等。

　　部委现存项目接受监督

　　就发改委取消和下放的26个项目，三部委负责人称，源于“减少投资审批是这次取消和下放行政审批项目的一个重点”，以达到落实投资自主权的效果。

　　以“企业投资卫星电视接收机及关键件项目核准”为例，从原来的审批制，改为备案制，一是考虑随着技术进步，卫星电视接收机及关键件制造过程已与一般电子信息产品基本相同，属于市场能够有效配置资源、自行调节的领域；二是国家在卫星电视接收设备安装和使用方面已有相关规定，卫星电视接收机生产资质已有相关部门进行管理。

　　目前，中央编办已开始第二批取消和下放项目的研究论证工作。

　　对国务院各部门现有的行政审批项目，正在核实情况，准备择机向社会公布，公开征求意见，主动接受监督。

　　焦点

　　取消企业投资扩建民用机场项目核准

　　实施部门：国家发改委

　　企业投资扩建机场取消审批

　　“中国的机场发展的数量和实际需要、土地面积，人口规模、经济发展相比还处于滞后状态。”今年，民航局还将进一步促民航业发展，逐渐放开机场改扩建审批权限，交由地方审批，将加快一批项目建设速度。在简政放权方面，民航局今年也有一些举措。昨天，民航局局长李家祥在民航发展论坛上透露，民航局下一步下放或者取消的审批项目大概有18项。减少审批环节，下放一些审批权将有利于加快一部分项目建设，此外，从航空公司运营方面，航权航线审批更加公开、透明也更加科学化。“比如航线备案制，航空公司自己备案就行了减少了很多审批环节。”

　　对于国务院明确机场改扩建项目的审批权将下放。“以前需要报发改委、民航局甚至中央审批。”李家祥说，改扩建不同于新建，是在原有基础上进行，有计划将这项审批权限下放到地方去。此外，还有一些航线、航权的审批也将进一步放开。

　　中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津表示，目前随着航空业快速发展，需要扩建、改建的机场数量较多。取消审批，有利于当地的自主投资行为。特别对于中小机场，因投资额度不会太过巨大，企业有能力进入。取消审批尤其利好民资进入。虽然机场运营方面可能不直接盈利，但对自身有物流、地产或会展的企业，可借助机场提高这些业务的利润。

　　目前，全国70%的机场处于亏损。2012年全国134个机场，亏损约29亿元，平均到每个机场都要亏损2千万元。但这些机场覆盖着全国77%的航线、91%的地区，带动国民生产总值至少在3万亿元以上。