全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在3日召开的全国工商联十届五次会议上指出,非公有制经济已经站在新的起点上,未来发展大有可为。

　　黄孟复认为,从国际看,非公有制经济发展面临新的机遇。世界经济有望实现恢复性增长,为我国非公有制经济技术创新、结构优化提供了难得机遇。根据国际货币基金组织的最新预测,2010年世界经济将实现3.9%的正增长,其中发达经济体的增长将由2009年的-3.2%回升到2.1%,新兴和发展中经济体将由2009年的2.1%回升到6%。再加上世界新技术革命的兴起,世界经济发展的这些大趋势将对我国非公有制经济发展产生重大影响。另外,对外开放向广度、深度拓展,为非公有制经济开拓国际市场提供了前所未有的开放平台。我国对外开放不断扩大和深化,境外投资管理、财税、金融和外汇等政策,日益注重支持有条件的企业开展海外经济合作;注重鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能;注重推进境外资源开发利用合作,等等。这有利于非公有制企业充分利用两个市场、两种资源,优化资源和要素配置,

　　加快做精、做强、做大进程。

　　黄孟复表示,从国内看,非公有制经济发展面临广阔空间和有利条件。非公有制经济发展的国内经济社会环境不断改善。我国以扩大内需和改善民生为重点的应对国际金融危机“一揽子”政策举措的效应将继续显现,国内经济正迎来新一轮经济周期的上升期。今年一季度,我国经济同比增长11.9%,规模以上工业增加值同比增长19.6%,社会消费品零售总额同比增长17.9%,均较去年同期有较大幅提高。我国工业化、城镇化加速推进、扩大内需方针政策也在逐步落实,为非公有制经济又好又快发展提供了广阔空间。同时,社会主义市场经济体制的日臻完善,为非公有制经济增强活力提供了有利体制条件。站在新的起点上,胡锦涛总书记再次强调坚持“两个毫不动摇”,强调“鼓励、支持、引导非公有制经济发展是党和政府坚定不移的方针”;国务院继2005年和2009年出台“非公经济36条”和“中小企业29条”后,前不久又出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即“民间投资36条”,这有利于提振民间投资意愿,增强经济发展内在动力和活力,预示着我国非公有制经济将迎来新一轮更大发展。

　　黄孟复强调,从自身看,非公有制经济快速发展的基础进一步坚实。我国非公有制经济的企业数量在持续增长。据统计,截至今年一季度,全国登记注册的私营企业已达755.7万户,占全国的70%以上,注册资本15.3万亿元,占全国的35%以上。加上外商及港澳台投资企业,非公有制企业的数量和资金总量更大、比重更高。同时,非公有制经济的规模实力显著增强。中国企业500强中,非公有制企业数量和营业收入所占比重,已分别从2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%。华为、联想、中兴等相当一部分非公有制企业具备了成为具有国际竞争力的跨国企业集团条件,还出现了沙钢这样跻身世界500强的企业集团。另外,非公有制经济发展的领域也在不断拓宽。非公有制企业从产业看,广泛分布在工业和建筑业以及第三产业中的绝大多数行业;从区域看,在沿海地区发展日趋成熟,占地方经济的70%-80%,尤其在县域经济中占有绝对主体地位;从类型看,劳动密集型、资本密集型、技术密集型企业种类繁多。这些都为非公有制经济进一步发展打下了坚实基础,积聚了巨大力量。

　　【又讯】在当天的会议上黄孟复还指出,当前,各级工商联要抓住学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话的契机,以改革创新的精神引导非公有制企业实现“三个有更大作为”,才是不断增强企业内在发展动力的必由之路和我国经济又好又快发展的坚实基础。

　　黄孟复表示,转变经济发展方式是我国现代化建设的大势所趋。非公有制企业是转变发展方式的重要主体。没有企业发展方式的转变,就没有整个国家经济发展方式的转变。非公有制企业在转变发展方式上实现有更大作为必须把准方向。要抓住国际产业重组的良机,利用好国家产业政策导向,注重培育新的经济增长点,着力推进自主创新,切实做到加快发展与环境保护相协调,积极投身国家区域经济发展战略,坚持“引进来”和“走出去”相结合。

　　黄孟复指出,保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。非公有制企业是保障和改善民生的重要力量,要实现更大作为必须把握重点。当前,要努力在以下四个方面下工夫:一是努力增加就业岗位,大力开辟就业渠道,吸纳更多劳动者就业,努力为保持国家就业形势稳定多做贡献;二是按时发放、稳步提升员工工资,建立员工工资随企业效益增长稳步增加的机制,不断增进员工福利,为员工及时足额缴纳各种社会保险,加强劳动安全保护,保障员工合法权益,努力为构建和谐劳动关系多做贡献;三是积极践行依法经营理念,要严格遵守国家法律法规,自觉维护市场经济秩序,努力为社会主义市场经济的健康发展多做贡献;四是积极履行社会责任,要自觉实践义利兼顾、以义为先理念,积极参加扶贫开发,大力发展光彩事业,积极投身公益慈善事业,努力为促进共同富裕多做贡献。

　　黄孟复强调,非公有制企业要将不断提高自身素质作为企业可持续发展的强大动力。目前,我国私营企业中的公司制已占到80%以上,一大批企业成为上市公司,内部治理结构不断完善。2008年民营企业500强中,158家拥有“中国驰名商标”,245家被省级以上科技管理部门认定为高新技术企业,318家企业拥有28562项专利。非公有制企业品牌建设不断加强,创新能力不断提升。

　　黄孟复进一步指出,尽管我国非公有制企业自身素质日益提高,可是仍存在不少问题,在提升自身素质上实现更大作为必须明确主要目标。当前,一是要不断完善内部治理结构,建立健全内部激励约束机制,积极推动股权结构的分散化、社会化,加快建立现代企业制度;二是不断提高经营管理者素质,树立世界眼光,强化战略思维,努力掌握现代经营管理知识,增强科学决策水平和市场应变能力;三是要切实按照全国人才工作会议的精神,加强吸引、培养和使用人才工作,加大人力资本投入,广泛吸纳人才、真心对待人才、放手使用人才,充分调动人才创新、干事的主动性和创造性,努力为企业发展提供人才支持;四是要着力构建内涵丰富、特色鲜明、员工认同的企业文化,努力使之成为企业可持续发展的动力。

　　黄孟复要求,各级工商联组织要抓住学习贯彻胡锦涛总书记讲话的重要契机,努力为非公有制企业实现“三个有更大作为”创造良好环境。工商联要努力加大对非公有制经济发展政策的宣传力度,深入宣传胡锦涛总书记重要讲话精神,广泛宣传“民间投资36条”等有关政策,充分发挥先进典型的带动示范作用;努力推动非公有制经济发展政策的贯彻落实,积极搭建重大经贸商务活动、银企对接活动、科研项目对接等平台,帮助非公有制企业用好政策,加强沟通协调,推动政府相关部门把非公有制经济政策落到实处,围绕“民间投资36条”开展调查研究,努力推动非公有制经济政策和相关配套措施及时出台;要切实做到引导教育与帮助服务相结合,创新工作载体,在企业融资难题、中小企业技术创新、法律维权服务、开拓国际市场等方面切实为企业提供有针对性的服务,充分发挥行业商会在推动相关产业健康发展中的作用,加强教育培训,引导非公有制企业积极履行社会责任。

　　黄孟复强调,胡锦涛总书记的重要讲话为非公有制经济发展指明了新的方向,为加强和改进新形势下工商联工作提出了新的要求。站在新的起点上,工商联要继续深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、不断改革创新、锐意拼搏进取,切实肩负起时代赋予我们的重大使命,努力在推动非公有制企业实现“三个有更大作为”和不断开创工商联事业新局面中取得新的成绩。