广州市政府印发了《广州市贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知努力实现住有所居的意见》,新政策包含8个方面24条。

　　广州24条楼市调控细则,可概括为执行中央政策、加大供地规模、加大保障性住房建设、加大市场监管。24条明确提出要加强楼市监管和信息披露,规定了要继续重点打击囤地、囤房、哄抬房价等违法违规行为等,实施“阳光用地”工程,逐步实现土地供应和监管信息的全公开。要推进二手房网上放盘、网上交易,逐步实现二手房交易信息的全公开。另外,广州今年将试行“勾地”预申请制度,有意的用地单位可预先提出土地价格、用地意向等,国土部门据此进行研究,并报请政府批准后再决定是否卖地。

　　广州新政细则主要是在供应方面做文章。比如投资45亿元(其中财政直接投资12亿元)、开工新建300万平方米的保障性住房,这一规模比前4年总和还多。此外,在广州土地供需矛盾非常突出的情况下,坚持土地供应向民生倾斜的原则,计划供应商品住宅用地5平方公里,其中有2平方公里在中心城区,同样为近年之最。

　　细则还将解决“夹心层”的住房问题作为重中之重。针对符合保障条件、处于廉租房和经济适用房的夹心层,提高廉租住房保障标准,发展经济租赁住房;对不符合保障条件、又买不起商品住房的叫做“外夹心层”,发展首次置业需求的限价房,广州市国土房管局透露,今年储备供应40公顷以上的限价房用地,建成后可供应限价房约1万套。

　　仔细看这24条,几乎没有什么新意,没有什么严厉措施,例如,广州并没有效仿上海、重庆等地征收房产税或特殊房产消费税等做法。对此,广州市国土房管局解释,广州市的职权没有定税权的,开征新税种需要接受国家和广东省的统筹安排,因此与国家直辖市或计划单列市区别比较大。还有,广州明确表示,政府不会干预三套房贷,决定是否暂停三套房贷是金融监管部门和各商业银行的职权。目前部分商业银行已明确暂停发放,部分商业银行已提高三套房贷首付比例和贷款利率。二套房认定标准近期将出台。此外,对于限购等临时性调控措施,“穗24条”同样暂未规定,仅指出如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想,将采取限购等临时性调控措施。

　　对于这些问题,广州市国土房管局方面表示,重要的是看效果,而不是看细则是否严格是否加码了。新政实施以来,广州楼市运行已出现了积极的变化,市场成交量已出现较大幅度萎缩,市场观望气氛浓厚,新政“抑投机、遏房价”的成效初显。这说明国十条已经切中要害,抑制了不合理的需求,广州楼市成交量已出现较大萎缩,今后房价必然会产生一定的变化。“广州主要是在供应方面做文章,希望达到供需的平衡,从而稳定房价。”