4月13日,记者拍摄到的施工现场附近的基本农田保护牌。

4月13日,记者拍摄到的麦田上的施工现场。

　　一个农业资源大县,却设立三个工业园区,而园区内多数被圈占的土地是闲置状态,工程项目处于停工状态,正常运行的企业屈指可数。而且三大工业园区均未获得国家相关部门批准,所占土地多是以租代征,甚至还有部分基本农田。这是《中国产经新闻》记者在河北省衡水市故城县采访时发现的。

　　工业园占地数千亩

　　4月13日,记者来到河北故城实地采访。

　　在西苑工业园内,记者看到许多半拉子工程和闲置的厂房,这些被圈占的土地从几十亩、几百亩到上千亩不等。

　　在故城县邢德路南,中华街东郑口中学西侧有一大片土地正在施工,被铲掉的麦苗依稀可见。村民告诉记者,这是故城县汽车站的项目,所占土地是王户村和王大院村的土地,据施工现场的公示牌显示:该汽车站总占地面积50亩,建筑总面积: 4237.37 平方米,地面硬化面积20502平方米。但村民告诉记者,该项目所占面积最少是300亩到400亩之间。随后记者在村民带领下,来到汽车站主体工程的后面,有大面积的耕地已被破坏并被圈起来,所占面积和村民反映相当。

　　而在中华街北段西则,就有占地面积较大的浩天建材城和龙湖公园项目。村民告诉记者,这两个项目所占土地分别是郑口镇大马庄和小马庄两个村的耕地,面积大概有500多亩。另外,在大马庄村的耕地上一个占地500亩左右的龙海园小区也正在进行施工。

　　在郑口镇前沙岗村西侧、邢德路东侧,有一片1000多亩的土地已被圈占数年,是什么用途,到现在为止,村民均表示并不清楚。据记者查阅,故城县官方网站对该辖区内的西苑工业园区、夏庄工业项目区、营东项目区,三个工业园区做出了详细的介绍。

　　而记者查阅发现,2006年国家发展和改革委员会、国土资源部和建设部颁布的中国开发区审核公告目录（2006 年版）中,根本就没有关于故城的工业园区。

　　所占地一半为基本农田

　　故城县国土资源局新闻发言人康主任对记者表示:“故城县的工业园区占用的土地都是经过相关部门批准的,有些非法占地的也经过了处罚。”

　　该局向记者提供了19份农用地转用、征用批复,自2003年至2009年12月,该19份批复共涉及农用地转用、征用面积160.5026公顷（合2407.539亩）,其中,2007年以后的7份批复既没有用地项目名称,也没有转用、征用土地的具体位置,该7份批复涉及农用地转用、征用面积122.1830公顷（合1832.745亩）,康主任明确地对记者表示,这些批复都是西苑工业园区转用、征用土地的批复。

　　当地村民还告诉记者:“西苑工业园所占的前沙岗村、堤口村、齐杏基村、红庙村四个村4000余亩耕地至少有一半是基本农田。”

　　对此,故城县国土资源局康主任称:“如果确有基本农田被占,那也肯定通过调整规划了。”

　　不过,依据《基本农田保护条例》第15条、16条,以及2006年6月14日,国土资源部发出的《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》等有关规定:通过调整规划,随意改变基本农田区位,批准征占基本农田,规避国务院基本农田占用审批,对批准调整规划的,应按非法批地处理。

　　粮农直补照发

　　在故城开发区的几个村庄采访时,记者听村民讲,虽然村里的耕地已经被征收有的两年,有的甚至七八年,但有关部门依然给村民发放着这些所谓“耕地”上的国家种粮补贴。“我们的地你们看看到底是耕地还是工厂？是工厂为什么还给我们发补贴？这说明我们的地仍然是未经转用征用的农用地。”

　　村民向记者出示了《粮食直补及农资综合直补通知书》和农村信用社领取补贴的存折。记者清楚地看到,这个村的耕地已经被征用几年,他们直到2009年底还在领取着国家发放的粮农补贴等款项。

　　记者两次前往西苑工业园区管委会,均未采访到该园区管委会相关工作人员,截至记者发稿时,西苑工业园区管委会也未作出任何回应。