视野据美联社讯：8月2日，由17名成员组成的美国证交会（SEC）咨询委员会开始就改善美国上市公司财务报告质量展开工作，工作的重点放在了降低上市公司财务报告的复杂性及提高可用性上，以使得财务报告能更好地满足个人投资者和机构投资者的需要。

　　目前，SEC咨询委员会的主席由富达投资（Fidelity Investments）前任副主席、MFS投资管理有限公司（MFS Investment Management Inc）现任主席Robert Pozen担任。Pozen表示，咨询委员会希望在明年8月份完成一份书面报告，主要内容为一系列恰到好处并且无需国会审议的修改建议。

　　SEC主席Christopher Cox告诉记者，SEC给咨询委员会出了个难题，但同时，SEC对咨询委员会提出的旨在改善上市公司财务报告质量的建议不会设限。

　　在咨询委员会于华盛顿召开的第一次工作会议的开始，Cox表示：“目前的现实是，财务报告已经变得过于复杂。”

　　当年的安然公司主要通过复杂的账外交易来达到隐藏其日益增加的负债的目的，这最终导致了安然公司的会计丑闻。而安然公司的倒闭直接促使了国会要求对财务报告做进一步的核查。这使得多年以来，财务报告的复杂性有增无减。

　　Pozen还指出了美国会计准则过于复杂的其他迹象，例如大量的上市公司在每年都要重申先前已经对外公布的盈余。他认为，虽然绝大多数的公司花了大量的时间和金钱以确保会计处理的正确性，但是依旧很高的差错率表明美国的会计准则是要求过高而难以遵循了。

　　除此之外，还有另外一个现象表明美国现行的会计准则并没有达到其应有的效果，即通过公司新闻发布会概述财务结果，并采用美国公认会计准则（GAAP）以外的方式来呈现。

　　在Pozen看来，财务信息的使用者并没有享受到良好的服务。他说，公司的财务报告使得普通投资者感到迷惑，无法理解；而经验丰富的投资者则抱怨财务报告缺少实质性的细节内容。这表明亟需对目前“一刀切”（one-size-fits-all）的财务报告编制方法进行修改。修改也许能为个人投资者提供易于理解的简明报表，而为华尔街分析员和机构投资者提供更为详细的报告。

　　目前，SEC咨询委员会并不准备处理诸如独立审计师是否需要更多的法律保护，被四大会计师事务所控制的会计职业是否过于集中这样的敏感话题。这些问题将留给由美国财政部部长亨利•保尔森所领导的其他组织来解决。

　　Pozen表示，SEC咨询委员会将致力于发现会计准则在制定、解释、应用及推广过程中的问题，并与SEC、美国会计准则制定者和会计监管委员会通力合作提出切实可行的解决办法。

　　Pozen坚持少即是多的理念，他说：“我并不希望我们有100条的修改建议，我认为有10条或12条具有可行性的建议就足够了。”

　（中国会计视野 　　张晓泉 　　　2007-8-16 ）