退休太早，养老金很少

　　困惑：养老“双轨制”不公平

　　从2005年起，国家已连续8次提高企业退休人员基本养老金。企业退休人员月均养老金标准达到1500元，总体待遇水平翻了一番左右。但是仍有不少退休工人感觉日子很紧巴，生活水平没有实质性提高。

　　张红薇是东北某市的一名退休工人，每个月退休金只有1227元。“上世纪90年代东北企业成片倒闭，商业、粮食、二轻系统一大批人没等到国家出社保政策就提前退休了，退休金只有1227元。比我们晚退几年的，因为企业和个人缴过费，人家现在一个月就能领1550元。多出这两三百元很管用啊！”张阿姨说，她老伴一个月退休金2000多元，两个人平时必须精打细算过日子。“冬天只吃白菜、土豆、酸菜，跟20年前没啥区别。黄瓜6元钱一斤，咱哪儿吃得起？！”

　　张阿姨前几年和老伴去南方旅游了一次，这次奢侈的“消费”，所见所闻让她一直念念不忘。“像我们这个收入水平，这辈子能出去一次也就不错了。”

　　医药支出仍是这个家的最大的心病。“我刚得了次感冒，花了1000多元。一个月的收入呐！真是心疼得够呛，说不定挺挺也就好了。”接受采访时，张阿姨刚听同事说年内将“政策全覆盖”——单位打算把老职工的医保都建起来，这让她欣喜不已。

　　“我的俩孩子一个当教师，一个在‘联通’，都是好单位。可我不能指望着他们。孩子也有孩子，养个小孩儿花费吓人。俺俩能攒点就攒点。”张阿姨说，人老了，其实最怕给别人添麻烦，不求多富贵，吃穿用度只要过得去就行。

　　我国养老金制度实行的是“双轨制”，政府机关和事业单位的退休养老金由财政统一支付，企业职工的养老金则按照企业和职工按比例缴纳的费用统筹支付，造成两者之间的差距越来越大。“我这退休金，跟事业单位同年龄、同工龄的人比，连人家的一半都不到，跟公务员就更没法比了。都奉献了一辈子，凭啥退休后待遇差这么多？！这不太公平。”张阿姨说。

　　“这个年纪的人，都是苦过来的，今天的日子再难，总比过去强很多。大家心里就是不痛快贫富差距越来越大。”张阿姨愤愤不平地说：“我们这儿，有人手里三五套房子，巴掌大的地方天天开着宝马上班；有人却过得连乞丐都不如——五排平房那儿，原来小拖厂的退休职工，每月只有500元，连吃饭都不够！总理在政府工作报告中说要缩小贫富差距，这话说到了我们的心坎上。”

　　退休教师李雪莹

　　老两口七千元，日子挺舒坦

　　呼吁：别让退休人员的利益被“截留”

　　64岁的李雪莹原来是黑龙江省绥化市一家事业单位培训部的老师，已经退休9年了。这几年，她的退休金从1000多元涨到了2900多元。李奶奶的老伴许大爷以前是政府公务员，现在每月退休金4000多元。

　　7年前，老两口跟着儿子搬来北京生活。“原来还担心‘小城市待遇，大城市养老’经济压力大，可实际情况比预想的好。不讲穿戴没有应酬，一个月7000元收入，够花了。”李奶奶说，她家的伙食还不错，虽然冬天也储白菜、腌酸菜，可几元钱一斤的西红柿、蒜薹，她也会“穿插”着买，而且冰箱里总“囤”着肉、奶、水果和鸡蛋，“健康第一，伙食上不能太抠着。”李奶奶说。

　　因为孙子小，秋冬降温还没供暖时，李奶奶成宿开着空调暖风。这几年老两口得闲也出去旅游，玩儿得很开心。“该省要省，该花也要舍得花。我坐了飞机、看了大海，这是年轻时不敢想的。那会儿工资低，老人、孩子负担重，‘爬坡’实在艰难！眼下这日子真不错。社会的发展进步，我们感受到了；政府对退休人员的关心，我们也感受到了。”满意写在李奶奶的笑脸上。

　　李奶奶提起政策连连说好，可提起单位却满腹牢骚。“听老会计说，当年职工缴纳的医保金，都被挪用了，导致后来大家上不了职工医保，只能参加社区居民‘一老一小’医疗保险，单位每年给报销140元参保费，打发了事。”李奶奶还抱怨，最近一次给退休人员涨养老金，她的单位迟涨了20个月，却并没有一次性补发给大伙儿。“高寒补助、取暖费这些按规定该发给退休人员的钱，听说都被单位截留了，每个人每年也几千元呢。老人们反复向上级主管部门反映问题，可人走茶凉，‘脸不熟路不通’的，没人搭理呀。”

　　“千万别让国家的好政策在落实过程中，一层层打了‘折扣’！”李奶奶呼吁。

　　低保户封慧兰

　　平时不买肉，白菜常“当家”

　　担忧：物价上涨难承受，大病还是看不起

　　2011年底，国内多个省份已启动“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩”的联动机制，但在CPI高企的时期，低保家庭仍感困顿。

　　71岁的低保户封大妈住在北京朝阳区一个居民小区里。走进她的家，仿佛回到上世纪七八十年代：样式老旧的家具、洗得褪色的床单，一台电视是家里唯一值钱的家当。

　　“挺好的，挺好的，感谢政府！这是真心话。”封大妈没工作，已经过世的老伴以前是工人，收入也不高。“老头三年前一场大病，花光了家里的钱。我没工作，女儿没啥文化只能干临时工，挣得也不多。”封大妈说，老伴去世后她一筹莫展时，居委会帮她申请了低保补助，让她的生活有了基本保障。

　　封大妈的经济来源是这样的：低保补助每月560元；北京市针对65岁以上老人发放的服务补贴券每月250元；社区发放“爱心超市购物卡”每年150元，社区联系定点医院每年报销药费400元。逢年节时，街道还送些粮油慰问品。封大妈参加了北京市“一老一小”医疗保险，如果生病住院，可以按比例报销药费。

　　“政府、街道对我们这么关照，我知足！东西贵成这样，像我这样的，有温饱就不错了！”封大妈说，去年入秋以来，她和女儿一直吃土豆、白菜。“年前大白菜5角钱一斤，一开春涨到8角了，再涨价我连白菜都吃不起了。家里就剩下1棵白菜、仨土豆，得想辙再淘弄点便宜菜。”封大妈的阳台地上，有三个已经发了芽的土豆。

　　“您多久能吃一次肉？”记者问。

　　老人的眼圈红了。“平时不买肉，春节时闺女的师傅给买了5斤排骨，我们煮了一锅肉汤，冻在冰箱里，每次挖一勺炖白菜，借个味儿呗。”

　　日子的确很拮据。封大妈的毛衣、裤子都是老伴的旧衣服改的；家里光线昏暗但也舍不得开灯；她的心脏不好，就靠“比来比去最便宜的丹参滴丸”维持着；最近社区体检查出她的右肾严重萎缩，腰疼时她就吃点止痛片，不敢进一步去检查。“光做个CT就1000多元，查不起；虽然国家给报销一部分住院费用，可自费的钱，我仍然拿不出……”

　　提标准、缩差距，是退休人员的主要吁求。

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前接受媒体采访时表示，目前我国已经建立起覆盖城乡的养老制度，当制度逐步健全后，提高待遇水平和缩小人群间不合理差距的需求会强烈起来。

　　在总结7年连调经验的基础上，人社部正抓紧研究制定企业退休人员基本养老金正常调整机制。总体考虑，一是总量上要使基本养老金的增长与经济发展和职工工资增长、居民收入水平提高、物价上涨等因素相挂钩，建立联动机制。二是结构上要适当平衡相关群体的待遇水平，包括企业与机关事业单位之间，新老退休人员之间，以及退休人员与职工之间的关系，减少和缓解矛盾。

　　专家指出，“并轨”这个大方向是明确的，关键在于做好顶层设计、稳步向前推进。既让不同群体都能接受，有助于公平，同时权利和义务相对等。即使在普惠式的制度安排中，也应适当体现多缴多得、长缴多得的引导和激励机制。