以开展创先争优活动为动力，积极开展“网络建设年”主题活动，一手抓党建，一手抓业务；一手抓发展，一手抓监管；一手抓行业建设，一手抓协会建设 2012年，中国注册会计师协会将深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照财政部党组和理事会的总体部署，继续以诚信建设为主线，以服务国家建设为主题，紧紧围绕《中国注册会计师行业发展规划（2011－2015年）》的贯彻落实，以开展创先争优活动为动力，积极开展“网络建设年”主题活动，一手抓党建，一手抓业务；一手抓发展，一手抓监管；一手抓行业建设，一手抓协会建设，积极推进行业又好又快发展，以新的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年，中注协工作要点如下：一、抓好行业发展规划的实施，统领行业发展

    要以规划为统领，大力推动行业法律法规的建设和完善，积极协调支持行业发展政策措施的出台，充分激发事务所、广大注册会计师和从业人员的主体意识和进取精神，切实发挥各级注协推动行业发展的作用，全面推进行业建设各项工作，切实提高行业服务国家建设的综合能力。推动地方注协和事务所按照中注协行业发展规划的要求，制定出台本地区行业和事务所的发展规划。做好行业发展规划在全行业的广泛宣传，形成围绕规划推进行业发展的氛围，激励大家积极投身到行业建设中去。

    二、持续深入推进行业发展五大战略，实现重点突破

    把五大战略作为贯彻落实行业发展规划的支撑和抓手，以战略为引领，实现重点突破，带动全局发展，奠定行业加快发展、跨越发展的基础，提升行业服务经济社会发展的能力。围绕行业发展战略的实施和取得的成果，积极开展高端宣传和深度宣传。

    在人才培养战略方面，扎实做好行业人才发展规划的宣传贯彻工作；结合首期行业领军人才培训班毕业，全面总结领军人才培养经验，进一步探索丰富领军人才培养手段和内容，研究改进领军人才境外培训模式；制定发布行业领军人才（金融审计方向）培养规划，指导金融审计人才培养；总结梳理与境外会计职业组织合作培养国际化人才的经验，探讨创新合作方式，加快培养国际化人才；以防范系统和网络安全为重点，组织实施注册会计师全国统一考试，进一步深化注册会计师考试制度改革，吸引优秀人才等。

    在准则国际趋同战略方面，切实指导做好新审计准则和内部控制审计指引的贯彻实施工作，充分发挥专业技术指导委员会的咨询作用，跟踪、研究、解决准则实施中的实务问题；立项研究制定（修订）服务机构内部控制、中期财务信息审核、备考财务信息鉴证等执业准则；加强指南、指导意见等技术性规范的研究制定工作；研究注册会 计师在银行函证等实务工作中存在的困扰和问题，会同相关部门提出解决方案等。

    在事务所做强做大战略方面，出台事务所品牌建设指导意见，推动事务所加强品牌建设，打造中国品牌事务所；推动特殊普通合伙协议范本的应用实施，指导事务所开展组织形式转制和加强内部治理，对实施特殊普通合伙中的新情况、新问题进行研究和协调；指导推动事务所加强文化建设，构建良好的合伙文化；开展职业责任保险政策研究和试点工作。做好为拟设立事务所合伙人（股东）出具证明的工作，规范、指导中小事务所发展，鼓励做精做专。

    在新业务拓展战略方面，推动《中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见》的贯彻落实；研究总结会计服务示范基地建设两年来的实践，推动、指导、督促已建会计服务示范基地真正发挥作用，在此基础上，以会计服务示范基地创建为抓手，服务国家发展战略和区域经济布局；围绕新业务拓展，组织开展系列培训和高端培训；研究制定新业务技术指引，为新业务拓展提供技术支持；积极协调有关部门，为行业拓展新业务领域创造良好的政策环境等。

    在行业信息化战略方面，紧紧围绕行业信息化建设总体方案的实施，确定行业信息化建设项目行动计划，实现行业信息化建设“六个突破”。发布《行业信息化建设指南》，明确信息化建设各方责任，指导注协系统和会计师事务所开展以应用、支撑、数据和设施为核心的信息化架构建设；制定会计师事务所信息化建设评价办法；开展行业信息化核心应用标准和数据交换标准的制定；统筹行业信息化建设涉及的行业法规库、行业资讯库、视频会议系统的遴选和引入；主导促进会计师事务所审计作业软件和综合管理软件的建设与应用等。

    三、深化行业诚信建设，进一步落实事务所执业质量检查制度改革方案

    认真贯彻党的十七届六中全会精神，继续坚持以诚信建设为主线，深化行业诚信信息监控体系建设，扎实推进行业诚信文化建设，打造讲诚信、比诚信、学诚信、树诚信的文化氛围。

    按照诚信建设的要求，抓好执业质量检查制度改革方案的落实，进一步完善系统风险检查的理念与方法，强化质量控制体系检查，精心组织和认真实施执业质量检查工作；加大对地方注协开展执业质量检查工作的指导和支持力度；建立分类分级监管制度，将周期性检查与专项检查有机结合起来，既保持检查的系统性，又提高检查的针对性，优化监管资源配置，提高监管工作效能；加强检查队伍建设，稳定和充实检查队伍；建立检查人员培训制度、专家咨询制度、检查工作质量考核制度，提高检查信息化水平，逐步完善执业质量检查工作的 质量保证体系；加强检查信息披露，提高行业检查的透明度、公信力和威慑力，打造行业监管品牌。

    将不正当低价竞争作为监管重点，继续狠抓“炒鱿鱼、接下家”行为，进一步做好上市公司年报审计监管工作，完善约谈机制，强化事前事中监控；加强与其他监管部门的沟通与协调。

    四、突出网络建设工作重点，深入推进行业党建和创先争优活动

    按照“创体制、建机制、强制度、筑网络”的行业党建“四部曲”战略思路，深入开展“网络建设年”主题活动，推动行业信息化战略加快实施。通过网络建设全面提升体制、机制、制度运行的效率，实现系统化、整体化、信息化。巩固制度建设年成果，积极推动各项制度的贯彻落实。

    持续强化行业基层党组织建设，巩固党的基层组织建设成果，建立健全事务所党组织制度，推进行业党建信息化建设，加强党建工作指导员队伍建设和行业党员队伍建设。

    进一步总结行业系统党建工作经验，为社会组织党建工作探索道路。

    深入总结创先争优活动的做法、成效和经验，将创先争优活动的成果巩固、扩大并有效发挥作用，实现行业党建工作的科学化、长效化、制度化。统筹推进岗位能手评选工作，组织实施质量控制、客户管理、国际合作、培训工作、信息技术管理等五大类岗位能手评选工作，营造比学赶超的浓厚氛围。

    认真贯彻落实中央统战部、财政部党组《关于加强注册会计师业统战工作的意见》，大力加强行业统战工作和行业代表人士队伍建设。积极探索推进党群共建工作，协调团中央相关部门，筹备成立共青团中国注册会计师行业委员会，进一步推进地方行业团建工作开展，扩大行业团组织和基层团组织覆盖面。贯彻落实中华全国总工会和财政部《关于加强注册会计师行业基层工会建设的通知》，稳步加强行业工会建设。

    五、进一步改进和加强注协建设，提升服务能力和管理水平

    充分发挥注协在行业服务和管理中的作用，探索加强和创新社会管理。贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》和中注协《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》，把2012年作为协会机关的作风建设年，加强各级注协机关作风建设和廉政风险防控工作。密切与地方注协的工作联系，加强业务指导与工作协调。加强行业财务工作的指导和监督，规范和提升行业财务管理。出台加强各级注协干部队伍建设的落实方案，举办各级注协工作人员培训班，提高服务和管理能力。根据国家有关规定积极推进注协人事制度改革。