2011年，会计行业收获了一份靓丽成绩单。

    在近日闭幕的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人对于今年的会计工作给予了高度评价。从谢部长讲话的字里行间，我们能深切地感受到会计工作的重要性日益提升，会计行业的发展也日益得到国家的重视。

    会计法规建设实现新跨越

    2011年的会计法规建设，在诸多方面实现了跨越。

    谢旭人对于会计法规的建设给予了较高的评价，他说：“2011年，财政部制定发布小企业会计准则，顺利实施企业内部控制规范体系和企业会计准则通用分类标准。行政事业单位内部控制规范建设取得阶段性成果，完成了会计‘十二五’等专项规划编制，医疗卫生机构新旧会计制度实现平稳衔接。”小企业在2011年无疑最为抢眼。财政部于2011年10月18日正式发布了《小企业会计准则》，要求自2013年1月1日起在全国小企业范围内施行，这标志着我国企业会计标准体系基本建成。

    2011年，新医院会计制度全新亮相，标志着公立医院会计制度翻开了崭新的一页。它全面引入了权责发生制，对成本核算提出了更高要求，同时医院财务报表引入了注册会计师第三方审计。不仅如此，为配合事业单位改制，财政部于2011年年底起草并发布了《事业单位会计准则（征求意见稿）》和《事业单位会计制度（征求意见稿）》。

    2011年1月12日，通用分类标准贯彻实施会议在北京召开，标志着通用分类标准首批实施工作正式启动。此外，从年初就在筹备的全国会计信息化标准化技术委员会成立大会于2011年岁末在北京召开，这标志着我国信息化标准建设已经取得了阶段性的成果。

    除会计准则外，财政部在内控建设上也迈出了一大步。

    根据企业内控设计的时间表，在境内外同时上市的69家公司于2011年率先全面执行内部控制规范，另有200多家境内上市公司参加实施内部控制规范的试点工作。

    另外，《行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）》的出台，标志着行政事业单位也“卷入”了这场在神州大地上掀起的内控风暴中。

    2011年，财政部发布《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，为“十二五”时期我国会计改革发展画卷绘就了浓墨重彩的一笔，这为会计改革发展指明了方向目标，有利于将其进一步引入纵深。

    让世界听到中国会计的声音

    2011年，我国会计行业对外交流已然形成了多点开花的态势。谢旭人在讲话中对会计行业国际交流工作给予了肯定：“我国在国际会计事务中的影响力不断增强，会计和审计准则、注册会计师职业道德守则国际趋同等效工作取得明显成效。”2011年，财政部继续在中欧财金对话框架下持续推进中欧会计准则等效谈判。目前，财政部已完成《欧盟认可的国际财务报告准则与中国企业会计准则等效评估报告（初稿）》。

    近期，我国与欧盟将相互认可双方会计准则等效。

    财政部强化了与国际会计准则理事会的交流与合作，深度参与国际会计准则理事会的相关工作，协助国际会计准则理事会成立了新兴经济体工作组，在新兴经济体工作组设立于我国的基础上承担新兴经济体工作组的日常运作实务。我国起草完成的《公允价值计量在新兴经济体中的运用指南》已刊载于国际会计准则理事会官网，我国在国际会计准则理事会的影响力和话语权不断提升。中美会计合作与交流进一步提升，中俄会计交流领域不断拓展。同时，我国积极参与亚洲―大洋洲会计准则制定机构组（AOSSG）的各项活动，以增强中国在AOSSG中的领导作用和影响力。

    2011年也是我国会计信息化国际合作、交流不断深化的一年。

    目前，我国建立了定期沟通和电话会议机制，组织国内XBRL应用单位向XBRL国际组织反馈国内应用情况，用于XBRL国际组织建立全球XBRL应用项目库，并派相关负责人参加了在加拿大举办的第23届国际XBRL大会。

    会计监督工作向纵深推进

    身负“经济监察”重任的注册会计师行业，2011年也是成绩斐然。谢旭人指出：“2011年，《注册会计师法》修订工作取得积极进展，注册会计师行业创先争优活动不断深入。会计和审计准则以及注册会计师职业道德守则国际趋同等效工作取得明显成效。”截至目前，《注册会计师法》修正案已基本成熟，草案即将提交全国人大有关机构讨论审议，有望于2012年正式出台。

    2011年4月，财政部发布《大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则》。目前，8家获准从事H股审计的会计师事务所均已完成特殊普通合伙转制。此外，在中国注册会计师 协会等地推动下，注册会计师行业职业领域逐步拓展，随着公立医院纳入注册会计师审计范围，下一步，基金会和公益组织也将逐步纳入注册会计师审计范围。

    而作为会计监督队伍的全国财政专员办系统，2011年，在会计监督检查工作方面也向财政部交出了一份满意的答卷。对此，谢旭人也给予了较高的评价：“……我们强化了‘三农’、医改等重点民生资金的监督，加大财政金融监管和会计监督检查力度。全面清理整顿财政专户，深入推进‘小金库’专项治理工作，防治小金库长效机制初步建立。”

    2012年会计工作路线图

    百尺竿头，更进一步。在财政工作会议上，作为推进财政科学化精细化管理的重要手段，谢旭人勾画出了明年会计工作的路线图。

    在会计准则方面，我们将健全政府收支分类科目体系，积极稳妥推进会计准则修订完善，健全企业内部控制规范体系。稳步扩大企业会计准则通用分类标准实施范围，研究制定政府会计准则，推进事业单位会计准则制度改革。

    在行业法规方面，财政部要继续做好《注册会计师法》等法规的修订工作。

    在会计监督方面，财政部将进一步加强对企业、行政事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查，强化财政金融监管，深入推进会计审计国际监管协调工作。积极推行财政监督信息披露和公告制度，加大重大违法违纪案件的公开力度，落实案件移送制度，强化执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度。

    在国际交流方面，我们要加强与国际会计准则委员会的交流合作，增强我国在国际财经事务中的话语权。