不久前，一位新入职员工在下发通知时漏发了一个部门，这名员工被罚款50元，而他的责任领导人则被重罚200元。

　　为什么这家公司在一次工作疏忽所造成的“小事故”中，对管理层和普通员工采取了截然不同的态度？“依据二八法则，管理人员是少数，但属于公司的‘关键人物’；员工是多数，但处于从属地位。”天圆全会计师事务所董事长刘天聚解释说，管理人员在制定制度、执行制度的过程中起着重要作用，而员工的表现则是管理人员管理效果的具体体现，所以，工作中出了问题应该找出根源，也就是要从管理人员的身上找原因。

　　建制

　　如何才能打造一家不求最大、但求最优的会计师事务所？这是天圆全从进京的第一天起，刘天聚就一直在思考的一个问题。

　　企业“文化”虽然可以“修身”，但缺乏刚性；而“制度”在公司中则如同法律，可以“齐家、治国、平天下”。

　　“没有制度，再好的思想和理念也无从落实。”通过研读注册会计师行业出台的管理条例与政策，结合多年来在事务所经营的心得，天圆全开始建制。

　　从《业务质量控制制度》、《质量考核制度》、《档案管理制度》、《继续教育管理制度》，到《审计业务规程》、《人力资源管理制度》、《行政管理制度》等，一系列制度的建立与完善为天圆全的健康成长奠定了基础。

　　如今，在天圆全的办公场所以及公共邮箱，即每一项新制度、通知、简报以及及时消息等都通过电子屏幕滚动播出，让员工第一时间知情并予以执行。

　　每个员工、每个部门，只有按规章把一个流程和环节做实、做细、做精、做透，才能有效实现公司的战略目标，实现过程管理。

　　未来，中介机构的管理必将越来越严格，那些缺乏规范管理的“游击队式”的小作坊必将失去生存的土壤。

　　检查是衡量所有管理手段及方式、考量各种管理结果的重要标尺。

　　对于财政部、证监会和各级注协等相关部门组织的检查工作，天圆全的管理者将每一次检查都视为“一面镜子”―― ―既可以让他们盘点工作中的得失，又可以促使他们思考改进的谋略。

　　考核

　　从2006年2月任职部门经理以来，6年多时间里，周瑕坦言自己是在每周一次的“被考核”中逐渐成长为董事长助理的。

　　“以前，我只需要做好自己的事情就行了；担任部门经理之后，参照《员工手册》中对部门经理的标准和要求，我的沟通协调能力、管理能力、承受压力的能力、驾驭团队的能力和解决问题的能力也在一次次考核中‘被迫’提升了。”周瑕说。

　　由于实行透明化的网上考核机制，管理层对高管、中层和员工全部实行定期考核，每次汇总打分情况都给予定期通报。“考核的透明公开给管理人员以压力，也磨练和提升了部门经理的综合管理水平。”周瑕说，毕竟，谁也不愿意让大家看到自己属于“落后分子”，不是吗？“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”制度重在建设，贵在落实，任何一项制度的生命力都在于执行。

　　天圆全决策层的共识是：管理要落地、制度要贯彻、文化要生根，唯一行之有效的办法就是“考核”。

　　天圆全持久不断地坚持考核激励机制的建设，目前的考核体系包括日常考核体系和综合考评体系。

　　其中，日常工作中对管理层月度工 作考核、部门经理每周考核、员工半年考核，年终对每一个人实行的各个层面的综合考评，并以此“论功行赏”。

　　执业质量是关系事务所生死存亡的“生命线”，为此，天圆全多年来一直坚持执业“六不准”。仅最近一年多，天圆全放弃风险项目及拒绝出具不合规报告的就有20多个案例。

　　每一位项目经理都明白，如果坚持做不可控风险的业务，不仅在考核中要被重罚，甚至还可能被“淘汰出局”。

　　修订+完善

　　制度建设是一项系统工程，制度的实用性、可操作性随着管理需要而同步变革。因此，对制度的修订与完善必不可少。

　　自2009年开始，天圆全组织人员对公司所有制度做了重大的变革和系统修订，内容涵盖公司章程、业务及质量管理制度、人事制度、行政制度、财务制度等。修订和变革的着眼点以落实战略为重，期间由制度修订工作组、制度修订领导小 组进行了大量细致认真的调研、修缮，历经大小23次研讨，最终于2010年10月由股东会研究定稿。

　　同时，为保障制度不被形式化，天圆全沿袭多年的“修订+落实”模式，修订是第一道工序，重要的是要抓落实。

　　2011年，根据中国注册会计师协会《关于会计师事务所开展创先争优“制度建设年”活动的指导意见》，天圆全将制度建设作为2011年的工作重点之一。

　　随即，天圆全成立了“制度建设年领导小组”，由事务所董事长任组长，设常务副组长2名、副组长6名、成员11名，组成20人的领导小组，做到“一把手”亲自抓、常务副组长具体抓、小组成员日常抓，共同做好制度建设与规范工作。

　　据统计，天圆全2011年年初已有制度57项，拟制定2项，拟修订20项。截至11月15日，已累计制定（修订）18项制度，其余正在按计划进行中。

　　在今年中注协、北京注协组织的制度建设年活动中，天圆全的制度建设工作得到了相关领导的肯定，并作为典型予以推广。