财政部将加快健全财政内部控制机制
本报讯记者宫莹报道财政部党组成员、纪检组长刘建华日前指出,以廉政风险防控为重点,加快健全财政内部控制机制,将是今明两年财政监督工作的重点内容之一。
刘建华指出,“十一五”时期财政监督工作成绩斐然。据初步统计,“十一五”期间,地方各级财政监督机构共对77.8万个单位进行了监督检查,累计查出各种违规违纪金额3209.99亿元,已追缴入库金额257.63亿元,共有5378人受到处理、处罚、处分和移送司法机关处理,在加强财政管理、严肃财经秩序、推动源头治腐、促进社会和谐等方面发挥了积极作用,财政监督工作有了新的进步、新的突破,呈现出不少新的亮点。
尤其是,财政监督的广度深度得到了有效提升。“十一五”时期,各级财政部门采取有力措施,丰富和创新财政监督的方式、方法与手段,着力扩大财政监督的广度,提升财政监督的深度,财政监督影响力大大提高。各地财政部门投入会计信息质量检查的检查力量和检查户数逐年提升。2010年共投入检查力量1.67万人次,检查会计师事务所近千家,检查企事业单位1.85万户。特别是进一步加大了查前公示和查后公告力度,将会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的名单、重点、目的、内容等向社会公开,会计监督社会影响力显著增强。
在谈到今明两年的财政监督工作时,刘建华列出了四项重点:即以提高与发展为重点,努力深化监督检 查工作;以长效机制建设为重点,切实巩固“小金库”防治成果;以提高层次与效果为重点,积极开展会计监管工作;以廉政风险防控为重点,加快健全财政内部控制机制,并通过这四个重点工作,为“十二五”时期财政监督工作科学发展奠定坚实基础。
就如何加快健全财政内部控制机制的问题,刘建华指出,廉政风险防控管理工作的核心,就是要加快健全内部控制机制,这与财政内部监督工作目标一致,任务基本相同。
因此,内部监督工作要配合廉政风险防控管理工作的开展,进一步突出重点,完善机制,提高层次。一是要深入贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》,严格落实内部监督工作主要领导负责制。要将内部监督工作作为财政管理的重要环节,摆上议事日程,纳入制度设计,统筹考虑,积极推进。二是要建立健全内部监督工作机制。财政监督机构与预算管理机构要加强工作协调,建立高效顺畅的工作协调机制。预算管理机构要向财政监督机构全面开放数据端口,做到预算编制、执行和监督各业务主体间的信息沟通便捷、信息实时共享,确保内部监督全覆盖。三是要研究建立内部监督检查工作考核制度,将内部监督检查结果作为财政部门内部各单位评选先进和干部考核、任用的重要参考依据。要加强内部监督成果利用与转化,共同促进财政部门管理水平和内部控制机制的不断提升和健全。
刘建华是在9月16日召开的全国财政监督工作会议上作出上述表述的。
刘建华指出,“十一五”时期财政监督工作成绩斐然。据初步统计,“十一五”期间,地方各级财政监督机构共对77.8万个单位进行了监督检查,累计查出各种违规违纪金额3209.99亿元,已追缴入库金额257.63亿元,共有5378人受到处理、处罚、处分和移送司法机关处理,在加强财政管理、严肃财经秩序、推动源头治腐、促进社会和谐等方面发挥了积极作用,财政监督工作有了新的进步、新的突破,呈现出不少新的亮点。
尤其是,财政监督的广度深度得到了有效提升。“十一五”时期,各级财政部门采取有力措施,丰富和创新财政监督的方式、方法与手段,着力扩大财政监督的广度,提升财政监督的深度,财政监督影响力大大提高。各地财政部门投入会计信息质量检查的检查力量和检查户数逐年提升。2010年共投入检查力量1.67万人次,检查会计师事务所近千家,检查企事业单位1.85万户。特别是进一步加大了查前公示和查后公告力度,将会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的名单、重点、目的、内容等向社会公开,会计监督社会影响力显著增强。
在谈到今明两年的财政监督工作时,刘建华列出了四项重点:即以提高与发展为重点,努力深化监督检 查工作;以长效机制建设为重点,切实巩固“小金库”防治成果;以提高层次与效果为重点,积极开展会计监管工作;以廉政风险防控为重点,加快健全财政内部控制机制,并通过这四个重点工作,为“十二五”时期财政监督工作科学发展奠定坚实基础。
就如何加快健全财政内部控制机制的问题,刘建华指出,廉政风险防控管理工作的核心,就是要加快健全内部控制机制,这与财政内部监督工作目标一致,任务基本相同。
因此,内部监督工作要配合廉政风险防控管理工作的开展,进一步突出重点,完善机制,提高层次。一是要深入贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》,严格落实内部监督工作主要领导负责制。要将内部监督工作作为财政管理的重要环节,摆上议事日程,纳入制度设计,统筹考虑,积极推进。二是要建立健全内部监督工作机制。财政监督机构与预算管理机构要加强工作协调,建立高效顺畅的工作协调机制。预算管理机构要向财政监督机构全面开放数据端口,做到预算编制、执行和监督各业务主体间的信息沟通便捷、信息实时共享,确保内部监督全覆盖。三是要研究建立内部监督检查工作考核制度,将内部监督检查结果作为财政部门内部各单位评选先进和干部考核、任用的重要参考依据。要加强内部监督成果利用与转化,共同促进财政部门管理水平和内部控制机制的不断提升和健全。
刘建华是在9月16日召开的全国财政监督工作会议上作出上述表述的。
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