“后3个季度，全国电力消费需求将保持总体旺盛，2011年全年用电量预计在4.7万亿千瓦时左右，增速比去年有所回落。”4月28日，中国电力企业联合会（下称“中电联”）发布报告称，“综合各种因素分析，全国电力供给将总体偏紧，部分地区持续偏紧，迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大。”

　　这份淡季发布的用电预警报告将人们的视线从“油荒”转移到了“电荒”，也印证了部分省市出现电力紧张消息的准确性。

　　火电利润近乎于零

　　电力供应紧张或导致“电荒”并不鲜见，但出现的时段往往是夏季用电高峰或冬季用电高峰期间。所以，今年部分地区提前出现用电紧张的情况颇令人意外。中电联报告表示，“今年迎峰度夏期间，电力供应缺口预计在3000万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口可能进一步扩大。”

　　“3000万千瓦相当于一个福建省或者是安徽省的总装机容量。”中电联统计部主任薛静特别解释，迎峰度夏期间，中部的水电大省湖北、煤炭大省河南和山西，西部的重庆和四川均可能出现电力紧张的局面。

　　“导致用电紧张的最大原因是国际油价不断上升。”中国能源网首席信息官韩晓平认为，国际油价不断上升带来运输成本的增加，使电煤价格直线上升，“电煤价格上升又使得一些发电企业少发电或者不发电，加剧电力供应的紧张”。事实上，电煤本身也属于供不应求的阶段。中电联预计，后3个季度，局部地区电煤供需持续偏紧，大部分地区、部分时段将出现电煤供需相对紧张的情况。

　　经济回暖等因素造成的用电需求不断上升是出现电力缺口的另一个重要因素。国家能源局此前预计，2011年全社会用电量将比2010年上涨10%至12%。部分机构甚至将该比例调高至14%。

　　不过，媒体评论认为，问题的根源在于电力供应的结构性问题。

　　“电荒”加剧“油荒”？

　　对于用电紧张的局面，中电联报告指出，“为确保电力行业良性运行，要加大电煤等电力生产要素的协调，做好迎峰度夏期间的供应保障工作。同时，加快电网建设，加快电价改革步伐，并加大运行监测和协调力度，作好平衡调剂工作。”

　　国家能源局局长刘铁男则在日前表示，迎峰度夏期间，绝不允许拉限居民生活用电。但近期“电荒”的出现，又不得不让地方政府作出对高耗能企业拉闸限电的决定。最近，江苏省就传出消息，相关部门已约谈钢铁等高耗能企业，以确保居民用电。

　　在息旺能源分析师廖凯舜看来，上述举措可能加剧市场中柴油的需求。“一旦今年的‘电荒’范围扩大或不能快速好转，像去年‘煤荒’和‘电荒’时一样，柴油发电的情况可能重新出现，进而，市场就可能真会发生‘油荒’。”他对《国际金融报》记者说，“据我们和客户的交流看，目前已有部分企业在备货了。”

　　对此，专家认为，不管是“油荒”、“电荒”还是“气荒”，相关部门都应切实进行能源机制方面的改革，以尽量避免“荒”的再次出现。