省财政厅迅速传达贯彻省委十一届十次全会精神
4月22日上午,省财政厅召开第34次厅长办公会议,传达贯彻省委十一届十次全会精神。会议认为,这次省委十一届十次全会,认真学习了胡锦涛总书记对江苏工作的重要指示精神,审议通过了《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”,在新的起点上开创科学发展新局面的决定》,省委罗志军书记作了《又好又快推进“两个率先”,共同创造更加美好生活》的重要讲话。会议要求,当前和今后一个时期,财政厅全体干部职工要把学习贯彻省委十一届十次全会精神作为一项重大政治任务,认真组织传达学习,深入领会精神实质,并结合财政工作实际,全面抓好贯彻落实。
一、充分认识省委十一届十次全会的重大意义。这次省委十一届十次全会是在我省“十二五”发展征程全面开启、“两个率先”进程继往开来的关键时刻召开的一次重要会议,进一步明确了我省又好又快推进“两个率先”的新内涵新标准,提出了我省“十二五”期间“五个更”的新目标,部署了我省又好又快推进“两个率先”的“八项工程”。财政厅各级党员干部要认真学习、全面领会全会精神,切实抓好贯彻落实。
二、认真组织好省委十一届十次全会的学习宣传。按照省委统一部署,结合我厅实际,制定实施学习宣传计划和方案。厅领导班子成员将带头学习,同时组织全厅党员干部的集中学习培训特别是处级以上干部的学习培训。各处室、单位将以支部为单位,组织好传达学习。
三、完善财税政策措施,确保省委全会精神在财政工作中得到不折不扣落实。围绕“两个率先”新内涵新标准,研究实施财政支持发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明和民生更幸福的政策措施。围绕全省经济社会发展“八项工程”研究实施相关财政政策,在支持转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设等方面加大投入、完善政策,制定可操作性强的财政措施和办法。
四、以改革创新精神加强厅机关党的建设。全面推进厅机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,进一步深化干部人事制度改革,深入开展“创先争优”活动,扎实推进财政反腐倡廉建设。
五、以贯彻落实省委全会精神为强大动力,统筹做好当前各项工作。第一,继续实施积极的财政政策,努力促进经济保持平稳较快发展。针对流动性收缩的实际,在抓好融资平台清理规范的基础上,建立创业投资引导基金,不断加大直接融资力度;继续支持信用担保体系建设,积极帮助中小民营企业缓解融资难的问题;支持提升外贸出口竞争力;大力支持扩大内需,完善扩大消费的长效机制。第二,充分发挥财政政策和资金的引导作用,大力推进经济发展转型升级。支持构建现代产业体系;继续加大科技创新投入力度;支持实施人才发展规划纲要;以支持沿海开发为重点,大力支持区域协调发展。当前,认真贯彻落实省政府关于促进苏北地区又好又快跨越发展的若干政策意见精神,突出帮助苏北等经济薄弱地区建立和完善县级基本财力保障机制。第三,继续加大农业投入力度,支持推进农业现代化。全面落实各项强农惠农政策;按照“三个重点、三个确保”要求,继续调整财政支出结构,增加支农投入;大力支持稳定发展粮食生产,支持加强农田水利和高标准农田建设,提高农业综合生产能力;支持发展现代高效农业,推动农业科技创新,加快构建现代农业产业体系;继续深化农村综合改革,支持建立城乡发展一体化的体制机制。第四,完善鼓励文化发展的财税政策措施,支持推进文化大发展大繁荣。继续加大文化投入力度;大力支持推进文化体制改革;支持发展文化产业。第五,进一步调整优化公共财政支出结构,支持加快以改善民生为重点的社会建设。大力支持实施居民收入七年倍增计划,当前,要在落实公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策的同时,抓紧实施其他事业单位绩效工资政策,省财政要对苏北等经济薄弱地区给予适当补助;坚持教育优先投入;支持实施更加积极的就业政策;支持提高社会保障水平;大力支持推进医药卫生体制改革,按照省委、省政府的统一部署,全力抓好政策落实和财力保障;认真落实房地产调控政策,大力支持保障性安居工程建设,不断加大住房保障专项资金筹集力度。当前,把稳物价摆在突出位置,发挥价格调节基金的作用,对生活必需品等重要商品价格异常波动进行调控。第六,坚持不懈抓好增收节支,提升财政科学化精细化管理水平。加强收入形势分析研判,继续推进财政收入的组织工作,既要做到依法征管、应收尽收,又要进一步规范收入征管,同时坚决不收“过头税”;进一步优化财政支出结构,坚决压缩一般性支出;健全政府预算体系,将除教育收费以外政府所有收支全部纳入预算管理;强化预算执行管理,对于预算已经安排的资金做到早下达、早使用、早见效;加强财政绩效管理,启动实施2011年省财政支出项目绩效评价工作;严格财政监督,积极推进省级部门预算公开工作。
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