一个人民的政府，定期向人民报告“收了多少钱，花到哪里去、办了什么事”，是执政为民、理财为民的具体体现，是推进政务公开、扩大民主参与的必要途经，也是代议制下保障人民知情权、参与权和监督权的基本常识。
　　
　　人大对政府的监督权，最主要最有效的手段就是监督政府怎样花纳税人的钱。对于人大代表而言，无论是批评权、质询权，还是提案权、建议权，都属于“软权利”，惟有审议政府预算是当仁不让的“硬权利”。
　　
　　在阳光下“晒账单”，要大力回应人民的关切。当前物价总水平较高，中低收入群众压力增大。有人说，GDP走了两大步，财政收入走了一大步，而民生工程走了小半步。因此，公共财政的着眼点应该更加转向百姓民生和社会福祉，同时，预算资金不应“积极地”投入到更多建设领域，以免推高通胀预期。
　　
　　早在两会召开前夕，财政部发布了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，界定了基层财政专项支出预算公开的重点范围，涉及农村义务教育经费保障机制改革经费、城市义务教育补助经费、计划生育特别扶助制度专项资金、新型农村社会养老保险补助资金、廉租房保障专项补助资金、公共租赁房专项补助资金、家电下乡等45个项目。由是观之，预算公开与民生改善已形成“正相关”态势。
　　
　　在阳光下“晒账单”，要切实满足行政支出瘦身的要求。温家宝总理在政府工作报告中明确指出，今年“三公”费用将实现“零增长”。从专业视角分析，公众关心的“三公”费用，隐含在公开预算的大类大项中，不便于监督者检验。通过科目细化、附表注释、文字说明等方式积极稳妥地扩大相关费用的公开范畴，是进一步改进和完善的重要内容，也是观察政府工作绩效的重要窗口。
　　
　　在阳光下“晒账单”，要有效借助专业人士的力量。往届两会，不少代表委员表示国家大账“看不清、看不懂”，期待财政部门能拿出一份通俗易懂的预算草案。这其中蕴含两层含义，一 是预算的编制切忌笼统，大而无当的数据使人昏昏，精细化改进势所必然。二是政府预算毕竟专业性很强，不是每个人随便就能看懂的，了解和掌握预算知识还需要一个过程。因此，借助专业人士的解读便成为尊重专业的应有之意。
　　
　　在阳光下“晒账单”，要着力强化预算执行部门的主体意识。
　　
　　按照财政部统一部署，各中央预算执行部门要在全国两会结束后的15天内公开该部门的政府预算，重点公开“与人民群众利益密切相关的各项财政专项支出”。有关部署安排充分显示了预算编制、公开领域所取得的显著进步。
　　
　　要想国家账单“晒”出好效果，就必须做到“五性”。一要实现预算监督的响应性。响应性不足既会导致公众与监督部门之间的疏远，还会间接影响预算监督的质量，使公共利益无法得到维护。是故，可以考虑在预算监督工作的更大范围、更多环节引进质询或听证制度。二要加强预算监督的透明性。在不涉及国家机密以及其他不宜公开信息的情况下，可以适当开放公众旁听会议、出版会议简报、实况转播会议进程、公开审计报告详细资料等。利用网络实现预算监督工作的透明化具有非常重要的现实意义。三要坚持预算监督的法治性。否决权和修订权是各级人大进行预算监督的重要权力，但相关法律规定在如何进行否决、否决后该如何修改等方面有所缺失。进一步细化和完善相关法律是坚持预算监督法治性的首要任务。四要维护预算监督的完整性。随着预算规模的复杂庞大，预算收支项目也日渐多样化。对于某些应急性追加预算，应当尽快纳入监督视野。五要强化预算监督的长效性。除了采取重点监督、专项监督、突击检查等短期监督方式外，还应采用长期性监督方式。同时，从加强预算工作委员会等组织功能入手，提高监督能力，改善监督方式。
　　
　　与国外议会用70%的时间审议预算相比,我国人大无论是代表结构还是审议时间都存在着明显差距。引入专业代表，升高审议“热度”，不外是暖融融的春日阳光。