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“十二五”期间,宏观经济稳字当头


  为期3天的中央经济工作会议闭幕。根据发布的公报,本次会议重申中央政治局会议对2011年的定调,将2010年的“积极财政”政策、“适度宽松”货币政策,调整为“宽财政、稳货币”的灵活性组合。

  业界人士认为,明年是“十二五”的开局之年,宏观政策将强调“稳字当头”。既要让经济稳定增长,又要应对流动性过剩、通胀预期居高不下的局面,如何处理好这些关系,是中国经济整体健康发展的关键所在。

  稳字当头

  据《每日经济新闻》记者了解,“稳”字当头的会议公报,强调了三方面的核心内容:经济平稳较快发展、结构调整以及管理通胀预期;同时,“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”。

  对于公报中关于 “稳定价格”这一点,国内分析人士认为,已在上周六公布的11月份经济数据得到体现。统计局的数据显示,11月份CPI同比上升5.1%,创下28个月来的新高。这表明,2011年宏观调控目标比过去更加多元化。

  有关媒体报道称,据一位看过中央经济工作会议决议全文的高层透露,2011年全年的CPI增长目标将定得比今年稍高,即比3%高一点,但没有达到之前市场所预期的4%。

  央行货币政策委员会委员李稻葵在10日晚的一次大型论坛上指出,明年物价水平能保持在较为温和的水平上,可能全年CPI涨幅超出3%多一点,其中最严重的月份不会超过5%。同时,他认为,明年CPI全年走势“前高后低”,上半年物价压力大,下半年将逐渐平复。

  有放有收

  对于公报中关于货币政策的理解,业界人士认为,为了保经济稳定发展,明年货币政策不会过度收紧,而是兼顾灵活,与财政政策进行“有放有收”的配合。

  银河证券首席经济学家左小蕾对《每日经济新闻》记者表示,中央经济工作会议的本次定调,最大的解读就是明确了2011年的经济增长目标和通胀预期。其他比如稳健灵活的货币政策、积极财政政策,都是要将通货膨胀的压力保持在可控范围。

  记者在采访中获悉,多数研究人士对于明年货币政策的解读跟左小蕾的观点类似。

  央行行长周小川在12月13日的专题会议上作出了全新的解释,他表示,“要实施稳健的货币政策,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济,特别是‘三农’和中小企业,保持经济平稳较快发展。”

  而对于财政政策,亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健指出,此前政府的投资多是用于基础设施建设,“十二五”期间,将会加大对于民生的投入,以此来刺激内需,改善老百姓生活;同时,对新兴战略产业要增大投入;在驱动力上,政府投资拉动也要更多地向中小企业、民营企业拉动方向来转变。

  审慎加息

  “从发布的公报分析,无论是控制物价,还是紧缩货币,其前提条件是首先必须保证经济平稳较快发展。”发改委投资研究所原所长、中国投资协会会长张汉亚对《每日经济新闻》记者表示。

  张汉亚指出,中央经济工作会议在公报中已经指出,明年世界经济有望继续恢复增长,这意味着所谓全球经济“二次探底”的担忧已经彻底消失了。

  庄健认为,货币政策转为稳健之后,明年新增贷款目标的上限有可能在7万亿元左右。一方面,这个数字可以保证实体经济保持9%左右的增长;另外,也不至于过多的流动性给通胀造成太大压力。

  业界人士认为,在2011年,中央政策要特别关注老百姓的生活、民生问题。如果短期内CPI继续上涨,那么央行应想办法来保证存款户的利益。

  “加息应该是比较谨慎的,实事求是地讲,我不认为利率有这么大影响,但它成了一个公众话题。”李稻葵表示,正是因为大家过度关注加息,因此一定要综合考虑各种因素之后才能审慎加息。

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