前不久举行的全国“两会”上，有关收入分配话题再成各方关注焦点。对于各方寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》“被国务院退回”的消息，国家发改委主任张平22日在京表示，个人所得税按照家庭为主体征收的政策还将进一步研究。

　　昨天在国务院发展研究中心举办的中国发展高层论坛上，张平说，为进一步扩大内需，特别是消费需求，我国将不断增强城乡居民的消费能力，加快调整国民收入分配的格局，增加城乡居民特别是中低收入者的收入，加强就业和社会保障体系建设，强化老百姓的收入预期与消费信心。为进一步扩大内需，我国将进一步完善促进消费的政策措施，巩固扩大传统消费，积极培育热点消费，推动消费结构的优化升级，继续改善销售环境，加快商贸流通环境等基础设施建设，扩大消费信贷，整顿和规范市场价格秩序，为广大消费者提供更加便利、安全、放心的消费环境。

　　张平在介绍中国加快经济发展方式转变的政策取向时说，今年，我国还将继续保持合理的投资规模，着力优化投资结构。“中国是发展中大国，正处在实现工业化、城镇化的过程中，扩大投资需求，仍然具有比较大的发展空间，也需要保持一定的投资规模。”

　　“今年，我们要继续实施4万亿元的投资计划，保持投资规模的合理增长。为了加强经济社会发展的薄弱环节，提高投资的质量和效益，我们要更加注重投资结构的优化，政府的投资将继续向农业、农村、农民倾斜，向保障性安居工程、卫生、教育等民生领域倾斜，继续向欠发达地区倾斜，继续支持节能、环保、自主创新和技术改造，严格控制高消耗、高排放、产能过剩行业的新上项目。”

　　他说，为增强经济社会发展的协调性，国家将实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位，完善社会保障体系，加大对低收入群体的帮扶救助的力度，加强住房保障，努力实现住有所居。大力推进以改善民生为重点的社会建设，积极促进教育、卫生、文化等事业的发展。