周长杰　王心齐　孔兆国
　　
　　近年来，随着建筑施工企业体制改革的不断深入，改制后的建筑施工企业普遍推行内部承包经营责任制，出现了“以包代管”或“包而不管”的现象，一些企业采取“交足国家的税，交够企业的费，剩下的承包者自己来支配”的失控粗放的管理方式，忽视了对企业的财务管理，致始企业经济效益逐年下降。作为长期从事建筑企业基层单位财务工作的财务工作者，深感加强财务管理，尤其是实施内部财务控制的重要性。针对这些问题,就对如何确立财务管理的中心地位，加强财务内部控制，促进企业经济效益的提高，以及如何改进和完善财务管理等方面的问题与大家进行如下探讨。
　　　　一、财务管理在企业中的地位和作用
　　企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心，这不是人的主观意志确定的，而是社会主义市场经济的客观要求。
　　1、企业管理以财务管理为中心是企业的宗旨和性质所决定的
　　企业作为以盈利为目标的经济组织存在于社会，在市场经济条件下，追求自身盈利是企业的根本宗旨。企业追求价值增值的结果，就是社会财富的极大化。只要企业坚持合法经营，依法纳税，其盈利越多，说明对社会的贡献越大。在这种形势下，要求企业必须把在传统计划经济条件下的事后算帐变为事前预测。如果我们进行某项投资决策，不能轻易凭经验数字下结论，必须经过事前预测，对该项投资的投入产出做资金分流的分析比较，进行财务可行性的分析后才能做出决策。所以，把财务管理摆在企业管理的中心地位，加强财务内部控制，是在市场经济条件下，企业追求利润最大化的客观要求。
　　2、财务管理的性质决定了财务管理在企业管理中的地位和作用。首先，财务管理是一种价值管理。一般认为，企业财务管理，就是对企业资金运动全过程的管理。而资金运动就是企业生产经营活动的货币表现。企业的生产经营活动，从实物形态看，表现为物质财产的活劳动的不断购进，消耗，转化和售出。从价值形态看，随着物质财产的活动的不断购进，消耗，转化和售出，表现为资金的不断运动，以及利用价值形态进行的预测、决策、控制、分析、考核等一系列活动。其次，财务管理是一种综合性的管理。由于财务管理是一种价值管理，它的管理对象以价值形式表现的企业生产经营活动的全过程，所以财务管理又是一种综合性管理。哪里有经济活动，哪里就有资金运动，哪里就属于财务管理的范围。企业的各种经营活动，企业的各项管理工作都与财务管理有密切的关系。再次，从企业管理的目标来看，既然其主要目标是财务成果的最大化和财务状况的最大化，那么企业的各项工作就应该都围绕着这个目标来进行，把这个目标作为各项管理工作出发点和归宿。而这一目标的确定、实施过程中的信息反馈和目标实现程度的考核、评价都离不开财务管理，并且主要通过财务管理工作来实现的。这是因为只有财务管理，才有这种价值管理和综合管理的性质，才具有这种职能。由此可见，企业各项管理工作的全过程都离不开财务管理。
　　管理本身不是目的，而是手段，管理的目的是最大限度地提高企业效益，企业管理本身就是企业为自身谋利的理财活动。管理是生产力，以管理出效益，必须高度重视企业管理。追求经济效益的企业，必然把财务管理摆在企业管理的中心地位。
　　　　二、如何确立财务管理的中心地位促进企业经济效益的提高
　　企业管理以财务管理为中心是建立社会主义市场经济体系，建立现代企业制度的需要，加强财务管理进行财务内部控制的根本目的，是促进企业经济效益的提高。财务工作必需适应新形势的需要，达到促进提高经济效益的目的。
　　1、加强资金管理，活化资金是加强财务管理的中心工作
　　资金是企业的血液，是企业赖以生存的根本。企业的一切生产经营活动都是资金运动的表现。资金运转顺畅，则生产经营展现生机，资金运转受阻，则生产经营陷入困境。
　　加强资金管理，首先要强化资金的调度，集中调控资金流向。要使资金合理运行，必须统筹全局，集中调度。如果企业的财权过于分散，则大量的资金形不了合力，虽然会出现一些局部的繁荣或生机，但整个企业必将陷入僵局。企业财务管理必须坚持预测、计划、控制、考核、评价，要量力而行，坚持量入而出的原则；合理安排投资方向，投资顺序和投资强度。必须正确处理国家、企业、个人三者的关系，着重是处理好固定资产投资和营运资金的结构关系。在安排资金计划时，必须首先打足生产经营资金，避免出现生产经营资金缺口，防止挤占营运资金或举债购置、建造固定资产。尤其是非生产性固定资产的购建更应慎重决策。切不可因盲目支付而造成近期资金紧张，远期包袱沉重的投资等决策失误；其次，必须狠抓资金的回笼，疏通资金活动的主渠道。企业资金充裕活化的主要渠道之一是销售货款的回收，施工企业则是收回被拖欠的工程款。而目前，一些不规范的行为来自发包工程任务的业主，垫资、交付“保证金”、拖欠工程款等成为普遍存在的行为，且一时难以杜绝这成为资金困扰的重要因素，企业财务必须进行适时的安排，适时的控制，减少和杜绝因财务管理和控制不严带来的经营困扰。再者，加强资金管理必须限储压库，盘活沉淀积压资金。沉淀积压的资金不仅自身存在着损失和贬值的风险，而且会使全局资金僵固。为保证生产经营和各项工作的正常进行，存储一定的材料、配件是必要的。但是超出限量，高额存储，不仅在观念上离时代和形势要求差距太大，而且还承担着毁损、贬值等风险。尤其是在资金短缺的情况下，既要承担资金成本这个包袱，同时又导致全局资金周转受阻，所以企业的决策者决不能对此掉以轻心。
　　2、强化成本管理是企业财务管理的永恒主题
　　成本是一项综合性很强的指标，成本的高低不仅决定企业经济效益的好坏，而且决定着企业竞争的强弱。因此，成本管理不仅是财务管理的永恒主题，而且是全员参加的一项经常性管理活动。它体现企业的基础管理工作是否扎实、过硬。充分挖掘企业内部潜力，向管理要效益。这项管理不是一句空话，而是一项实实在在的细致的组织工作。企业要紧紧抓住这个“牛鼻子”不松手，重点抓好人工费、材料费这两个成本项目，把降低成本的指标层层分解，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新机制。彻底改变过去那种工人只管干，干部只管算，干算脱节的局面，把工人的责权利统一起来。
　　成本管理实际就是通过成本来计划控制经济活动。在计划经济下，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，企业经营好坏与企业职工自身利益关系不大，企业和职工的成本观念淡薄。在市场经济下企业自负盈亏，经营好坏与企业和职工的利益紧密相关，降低成本已成为企业生存发展的内在要求和客观要素。
　　成本如同一面镜子，是考核企业经济效益和衡量企业的生产经营管理工作质量的综合指标，企业各方面管理的成果最终都会直接或间接地反映在成本中，因此成本管理的范围不能限于生产活动，还应扩大到生产组织、计划，材料的采购、供应，劳动力的调配等生产经营各个领域，形成成本的全过程管理和全员管理。
　　成本控制是成本管理的一个重要环节，通过不断检查标准的执行情况，从成本发生的根源上揭示和分析差异，发现问题解决问题。在成本核算的时间上我们最好是采用月结成本或旬结成本，改变过去施工企业季结成本的老传统，这样可以及时发现问题，及时加以改进。所以说强化成本管理是企业财务管理的永恒主题。
　　　　三、如何改进和完善财务管理
　　把财务管理摆到企业管理的中心地位来加强财务管理，就必须理顺和处理好多方面的关系和问题，以保证财务管理乃至业务管理工作的顺畅，从而促进企业效益的提高。
　　1、解放思想，更新观念
　　社会主义市场经济体制中的企业，都应具有明确的产权关系，权责关系，必须能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，平等地参与市场竞争。在继续推进企业改革，转换企业的经营机制中，塑造出充满活力的微观经济主体。在初步建设成全国完整、统一、开放、竞争、有序的市场体系中。要实现社会资源的优化配置，必须要有完善的财务管理做保证，概括地说，不论国家还是企业都要以各项经济政策，综合运用各种经济杠杆，通过市场，来实现经济总量的基本平衡和结构优化，保证国民收入持续、快速、健康发展。
　　财务管理在现代企业管理中占有举足轻重的地位，企业领导，种类人员应倍加重视。一是从传统计划经济体制下财务工作“大出纳”的旧观念中解脱出来，把此项工作作为企业管理的中心环节，抓紧抓好，抓出效果。二是大力支持并协助财务人员履行职责，为他们创造良好的工作环境和工作秩序，尊重他们的劳动成果，关心他们的生活，充分发挥他们的聪明才智。三是中大胆提拔和使用懂业务，会理财的人员，实行能者上庸者下的用人之道，并听取他们的合理化建议，更好地为企业经营管理服务。四是进一步转变财务制度管理职能，财务人员要用好新制度赋予的理财自主权。在做好记账、算账、报账工作的同时，积极参与企业的经营管理活动。为改善企业的经营管理，提高经济效益制定出有意义的内控管理制度和办法。从而更好的发挥财务工作的职能作用。五是财务人员自身要提高对本职工作地位和作用的认识。要坚持原则、敬业爱岗、钻研技术、务实奉献、献技献策、依靠群众、创造成效，树立雄心、振奋精神，千方百计做好本职工作。
　　2、强化管理，转变职能。
　　市场经济机制运行，迫切需要企业强化财务管理，转变职能，应用“两则”“两制”等新的会计法规和会计准则，重塑企业财务管理工作的新机制。一是由传统的管财、守财型的管理方式，向聚财生财型管理方式转变。在市场经济的激烈竞争中，企业财务管理工作仅仅满足于守财是远远不够的，必须审时度势地成为企业聚财有方，生财有道的“活财神”。任何一个企业要想在市场竞争中健康地生存，并不断地发展自己，除努力增加自己的经济实力。管好用好企业的资本外，必须学会聚财有方，生财有道，必须根据生产经营需要和财政金融管理的要求，善于聚财和充分利用社会闲散的资金，广开筹资渠道，“借船下海，借鸡下蛋”，以小钱换大钱，钱中生钱。二是由被动执行型向主动参与型转变。财务管理是一种综合性管理，它贯穿于企业生产经营活动的全过程，涉及到方方面面。做好企业的财务管理，是搞好经营管理的主要手段和重要途径。企业财务人员，要有强烈的主人翁意识，虚心倾听各方面的有益意见，把振兴企业与财务工作紧密联系起来，主动参与，主动研究，主动扶持企业的经济建设和发展。与此同时，积极参加市场调查，参与投资论证，参与企业经营决策，彻底改变长期以来形成的被动执行型，当好领导的参谋和助手。三是要由单纯保障，算帐型向经营管理型转变。保障资金供应，搞好记帐，算帐是财务工作的最基本的职能。然而“吃不穷、穿不穷，算计不到就会穷”。算计是指我们办每件事之前要有可靠的信息和科学的预测，事中要有严密的控制手段，事后要有检查、考核、评价资金结果。总之财务工作要由静态工作向动态工作转变，由“帐房先生”向经营管理型人员转变。
　　3、强化财务管理，严肃财经活动
　　目前，我国的社会主义市场经济还处在起步阶段，其运行的机制还不很健全，与之相配套的各种法规不够完善，因而有时也会有各种形式的违法违纪现象来影响着国家和企业的利益。社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，客观上要求强化财务管理，以摆脱计划经济体制下财务管理的从属地位，使用权财务管理在观念上统帅，在制度上制约，在利益上奖惩各专业管理，使企业的各项管理工作都围绕经济效益这个根本宗旨而开展。一是企业领导和财务人员要学法、懂法、守法、护法，进一步增强法纪观念，自觉用有关法规来规范企业的生产经营行为，正确处理好国家，集体和个人三者之间的利益关系，做到处处依法办事，依法经营。二是建立、健全和完善各项规章制度，严格内控制度的管理和执行，把财务日常监督工作纳入财务管理的全过程，形成自我约束，自我监督，自我发展机制，切实做到令行禁止，执纪必严，违纪必究，赏罚分明，保证企业生产经营的顺利进行。三是加强成本管理，严格控制非生产性开支。要围绕成本开支范围和开支标准，千方百计堵塞漏洞，搞好增收节支工作。
　　4、加强财务队伍建设充分发挥领导的参谋助手作用
　　社会主义市场经济体制的建立和发展，对企业财务工作提出了更高的要求，企业财务工作在生产经营中的地位和作用显得十分重要。为此，必须努力做好各项工作。一是广大财务人员要学习知识钻研业务，尽快适应新形势的要求。二是认清当前改革与发展的新形势，增强搞好财务工作的紧迫感、责任感和使命感，为企业财务工作再上新台阶做出新贡献。三是建立健全各项规章制度，以规范化、科学化的财务基础工作，保证其在企业经营管理中发挥应有的作用。四是逐步实现财务管理电算化，使财务管理工作向现代化发展。五是建立科学合理的培养、评价、选拔财务人员的竞争机制，把竞争机制引入企业财务工作的全过程，以激励更多优秀人员，脱颖而出，勇挑重担。六是要把财务管理作为各项工作的头等大事来做，为企业领导进行经济预测、决策、分析，提供正确的会计信息资料，当好家理好财。
　　5、正确处理财务管理与其他专业管理的关系
　　企业管理以财务管理为中心，并不等于以财务部门为中心，而是要把财务管理作为增强企业经营管理水平的重要环节和提高企业资金效益的重要途径来抓。企业财务人员要摆正位置，虚心向其他专业人员学习，理顺财务系统和其他系统的工作关系。同时企业各级领导和各业务系统的同志要支持，帮助财务部门和财务人员为其创造好的工作氛围和环境，共同把财务管理提高到新水平。
　　综上所述，在现代社会主义市场经济体制下，企业必须确立以财务管理为中心地位，扎实做好这项管理工作，才能使企业经济效益不断提高，逐步走向快速发展之路。

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