2009年12月7日，陕西、新疆、贵州三省区相继获准成立注册会计师行业（协会）党委。至此，除西藏因党员人数过少不具备成立行业党组织条件外，全国31个省区市（含深圳）省级注册会计师行业（协会）党组织全部获准成立。其中，自10月21日全国会计师事务所学习实践活动动员大会暨骨干培训班结束以来新成立了17个省区市行业党委。省级注册会计师行业党组织全部建立，标志着会计师事务所学习实践活动取得了阶段性成效，注册会计师行业党建工作迈上了新台阶。

　　一、主要做法

　　一是统一思想。第三批学习实践活动启动后，根据中央要求，财政部负责指导会计师事务所学习实践活动。财政部党组紧紧抓住这一大好机遇，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央的统一部署和中央领导同志的指示精神，在中央组织部的大力支持下，紧密结合注册会计师行业党的组织覆盖率较低的实际，明确把贯彻落实党的十七届四中全会精神，特别是关于加强和改进基层党组织建设的新要求新举措贯穿于会计师事务所学习实践活动全过程，把加快组建注册会计师行业党组织作为学习实践活动的首要任务，并在会计师事务所学习实践活动动员大会上，宣布成立中国注册会计师行业党委，对行业党建工作进行重点部署。各省区市财政厅（局）党组高度重视，结合本地实际认真研究，积极行动，采取召开会计师事务所学习实践活动动员会、推进会等形式，及时传达学习贯彻。财政系统和注册会计师行业迅速统一思想，形成通过加快组建省级行业党组织，推动行业党建工作和学习实践活动的共识。

　　二是明确目标。中国注册会计师行业党委刚成立，就根据中央组织部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字〔2009〕49号，以下简称两部《通知》）精神，制发《关于进一步加强和改进注册会计师行业党的建设工作的若干意见》（会行党〔2009〕1号，以下简称《若干意见》），提出了推进行业党建工作的具体目标，力争2009年年底前全部建立省级行业党组织；2010年一季度符合条件的会计师事务所全部建立党组织，没有党员的会计师事务所基本都有党建工作指导员或联络员负责党建工作；2010年6月底以前行业党组织和会计师事务所党组织隶属关系基本理顺；2010年底做到行业党员组织关系应转尽转。各省区市财政厅（局）纷纷根据这一具体目标，倒排工期、细化目标、全力推进。

　　三是强化领导。在财政部党组的坚强领导下，会计师事务所学习实践活动指导小组和中国注册会计师行业党委建立联席会议制度，不仅共同研究部署会计师事务所学习实践活动和行业党建工作，把全部建立省级行业党组织作为学习实践活动的重中之重；而且整合资源，充分发挥指导小组成员和行业党委委员的作用，齐心协力抓注册会计师行业党建工作。各省区市普遍参照这一做法，强化领导，整合资源，发挥合力。

　　四是重点宣传。通过财政部门户网站、《中国财经报》、《中国会计报》、《中国注册会计师》杂志、中注协门户网站、中国注册会计师行业党建网等渠道重点宣传加强行业党的建设的重要性、紧迫性和目标任务，并借助新华社、人民日报、中央电视台等中央媒体加大宣传力度、深度和广度。同时，编发《会计师事务所深入学习实践科学发展观活动简报》加强宣传引导。各省区市也立足本地实际，积极加大舆论宣传力度，营造了“抓党建、促发展”，“抓省级行业党组织组建，带动行业党建全面推进”的浓厚氛围。

　　五是落实责任。中国注册会计师行业党委制发《关于明确注册会计师行业党建工作分片包干责任的通知》，明确由在财政部有关司局和中注协工作的5位行业党委委员对尚未成立行业党组织的18个省（区、市）的行业党建工作包干负责推进。中国注册会计师行业党委书记王军与各省区市注册会计师行业（协会）党委书记签署“注册会计师行业党建工作目标责任书”，强化《若干意见》中提出的行业党建工作目标责任。各省区市财政厅（局）普遍责任到人，一把手亲自抓、分管领导统筹抓、注协负责人具体抓、相关处室配合抓，不少地方还成立筹备组和专门工作班子，承担具体工作。

　　六是典型引路。全国会计师事务所学习实践活动动员大会后，各级财政部门和注协深入基层，加强调研，及时发现和推广典型经验。湖北省财政厅、行业党委迅速行动，齐头并进推地市行业党组织和事务所党组织建设，形成了不少好做法好经验。仅仅15天时间，中共江苏省委组织部就批复省财政厅党组，同意成立中共江苏省注册会计师协会委员会，创造了少有的“江苏速度”。财政部会计师事务所学习实践活动指导小组、中国注册会计师行业党委组织召开全国会计师事务所学习实践活动暨行业党建工作现场交流会，推出不同类型的经验材料19篇、交流材料41篇，使各省区市学有榜样、赶有标杆，充分发挥典型对推动工作事半功倍的作用。各省区市财政厅（局）纷纷仿效，借鉴兄弟省份的做法和经验，提出合理可行的建议，积极争取上级党组织的支持。

　　七是加强督导。中国注册会计师行业党委专门指定一名副书记每日具体调度协调，实行日报告省级行业党委建设进展动态制度。同时，财政部会计师事务所学习实践活动指导小组将省级注册会计师行业党组织建设作为前期巡回指导的重要内容，加大督导力度。各省区市财政厅（局）按照这一要求，雷厉风行，攻坚克难，以对党的事业高度负责的精神和改革创新的勇气，快速推进省级行业党组织组建工作，力争每天都有新的行动、新的进展、新的措施。

　　八是经费支持。中国注册会计师行业党委建立行业党建工作专项补助资金制度，中注协从会费中安排资金1600万元，对成立省级行业党委的地方给予专项资金补助，用于行业党组织开展活动，弥补所属会计师事务所党组织活动经费不足，支持和引导地方加快推进省级行业党组织建设。
 
　　二、几点体会

　　一是党中央、国务院的重视和关心，是全国快速完成组建省级行业党组织的根本保证。党的十七届四中全会和《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）精神，特别是胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的讲话，对注册会计师行业党建工作指明了方向，习近平同志和李源潮同志在全国组织工作会议等多个场合，对注册会计师行业党建工作提出了明确要求，极大地鼓舞着各级财政部门、注册会计师协会以及行业广大党员和从业人员振奋精神，努力工作。

　　二是各级组织部门的大力支持指导，是全国快速完成组建省级行业党组织的重要条件。中央组织部认真落实以注册会计师行业党建工作为突破口的要求，从确定思路、深入调研，到明确措施、提出要求，再到全力支持、指导协调，为行业党建工作提供了重要条件。两部《通知》是新时期加强注册会计师行业党的建设工作的纲领性文件，该文件确立的“党委统一领导、组织部门牵头、财政部门党组织负责具体指导，依托行业协会党组织开展工作，有关部门相互配合，各司其职，齐抓共管的工作机制”和“省级以上注册会计师协会一般设立党委”的要求，对省级行业党组织的组建提供了规范依据和直接要求。地方各级组织部门切实落实党建工作牵头责任，把注册会计师行业党建工作摆上重要议事日程，急事急办，特事特办，加强支持和指导。

　　三是各级财政部门的高度重视和身体力行，是全国快速完成组建省级行业党组织的关键所在。各级财政部门党组织把建立健全省级行业党组织作为重大政治责任和任务，以高度负责的态度，找准问题原因、抓紧布置协调、做实工作细节。财政部党组书记、部长谢旭人同志亲自深入天津、湖北调研指导行业党建工作，明确要求尚未成立行业党组织的省区市财政厅（局），要迅速组建班子，选配人员，尽快成立行业（协会）党委。财政部党组副书记、副部长廖晓军同志十分关心注册会计师行业党的建设工作，多次作出批示，动员部署，提出要求。财政部党组成员、副部长王军同志深入调研，靠前指挥，具体指导，督办落实。各省区市财政厅（局）一把手均主持召开党组会议专门研究，落实责任到人。分管注册会计师行业工作财政厅（局）长，主动向组织部门领导汇报，加强沟通协调，力保任务的落实和完成。各级注协也集中力量，不辞辛劳，积极开展工作，认真完成了多项准备工作。

　　四是注册会计师行业广大党员和从业人员的殷切期待和共同努力，是全国快速完成组建省级行业党组织的强大支撑。中国注册会计师行业党委成立，特别是财政部副部长王军同志以中国注册会计师行业党委书记的名义公开发表致注册会计师行业全体党员“党性为基 诚信为本”的信后，注册会计师行业党员纷纷响应，发出了“回家的感觉真好”的心声，正是这样的期待和心声激励着各方面和党务工作者全身心投入、夜以继日工作的热情。

　　五是讲究方法措施，是全国快速完成组建省级行业党组织的重要手段。短短一个半月的时间，全国17个省区市建立注册会计师行业（协会）党组织，没有切实有效的工作方法和强有力的措施保障是难以实现的。财政部党组、中国注册会计师行业党委与地方各级财政部门党组织上下联动，紧紧依靠各级组织部门合力推动，精心设计方案，周密谋划措施，扎实开展工作，抓重点、克难点，抓关键、盯细节，在协调沟通上下功夫、在文件质量上下大力、在工作进度上下死令，确保省级行业党委尽快成立。

　　省级注册会计师行业党组织全部建立，为扎实有序推进会计师事务所学习实践活动增添了新的强大力量，为全面推进注册会计师行业党建工作，特别是进一步加快会计师事务所党组织建设工作奠定了更加坚实的组织和工作基础。下一步，将继续抓住大好机遇，采取有力措施，乘势加快推进会计师事务所党组织建设工作，深入推进会计师事务所学习实践活动，保证向中央交一份合格的答卷。