由国际会计师联合会主办、中国注册会计师协会和亚太会计师联合会协办的2009年国际会计师联合会（IFAC）中小事务所论坛（SMP Forum）于10月28日在北京举办。来自全球45个国家和地区的200余位会计职业组织、准则制定机构和中小事务所代表等，就如何应对中小事务所和中小企业面临的挑战，把握当前难得的机遇，进行了交流和讨论。

　　贴身服务

　　ACCA（特许公认会计师公会）是最早进入中国的国际会计组织，其全球会员中大约有6.3万人就职于中小事务所（SMP）。ACCA全球副会长Mark Gold同时也是ACCA中小企业委员会副主席，他认为，在后金融危机时期，中小企业尤其需要中小事务所的帮助。

　　“全球95%的企业都是中小企业，SMP虽然面对能够提供更广泛服务的大型事务所带来的竞争压力，但他们擅长为中小企业提供更‘贴身’的服务，费用也相对较低。同时，在依法对企业财务数据进行独立审计之前，SMP还可以为企业提供税务、人力资源、IT、法律等方面的服务。SMP的会计师凭借其专长还可以成为中小企业的理想顾问。因为他们本身非常清楚经营中小企业所面临的压力和问题。除了‘摆弄’数字之外，他们还有很多维持企业生存所必不可少的技能。”

　　Mark本人就是伦敦一家会计师事务所的合伙人，他以自己所在的事务所举例：“我们的客户从营业额刚刚过万到成百上千万的都有，我需要给他们提供专业的财务报表和税务服务，但最重要的是帮助企业融资，以及控制现金流。SMP必须注重为中小企业提供商业建议，而资金短缺是企业在经营中最容易出现的问题，谨慎管理现金流非常重要，而SMP在编制预算、货品计价和先期规划方面将特别有助益。此外，我们也提供人力资源、IT、最新信息等全方位的服务，为企业提供培训及额外的法律服务。如果企业需要在海外发展业务，我们还会利用自己的关系网，提供各种资源。”

　　认准市场

　　在目前的中国，尽管中小企业市场需求非常宽广，但就单个事务所而言，中小事务所不可避免地面临执业范围单一、执业资格较窄的问题。中小会计师事务所除了现有业务，还要能为客户提供其他形式的产品与服务。重要的是培养有关人力资源或信息技术方面的新技能，从而能为现有客户或潜在客户提供相关服务。

　　Mark认为，中小会计师事务所应主动与银行、律师事务所、其他中小型事务所等同样服务于中小企业的其他行业或机构建立联系。

　　在财政部发布的关于《加快发展我国注册会计师行业的若干意见》中，财政部要求各级财政部门和注册会计师协会研究探索引导社会合理选聘中小事务所的评价机制和措施。这从政策层面为中小事务所市场的开拓提供了基础。

　　虽然从普遍意义来说，中小事务所比较适合与中小企业合作，但是同时要考虑合作的业务性质。在中国，适合中小会计师事务所所作的业务主要有代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域。有条件的事务所还可以积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”的代理记账业务。

　　练好内功

　　繁杂的工作，需要优秀的人才来完成。就现实而言，优秀人才总是容易流向那些大型事务所，因此，人才问题成为中小事务所生存的关键之一。在财政部发布的关于《加快发展我国注册会计师行业的若干意见》中，强调了行业领军人才和后备人才的培养工作，这将对于中国会计行业的发展产生长远的积极影响。在政府的大力支持下，中小事务所应当吸引、培养和储备年轻人才，妥善安置离退休人员；加快中小事务所的人员流动性；改变中小事务所人员结构老化、青黄不接的现象，保证中小事务所发展的可持续性。

　　Mark认为，除了对内部员工的培训外，中小事务所必须擅于沟通交流，能够根据客户需求及时提供服务，积极主动回馈客户的需求，保证服务的质量和水平。

　　谈到提高执业质量的具体途径，Mark表示，有两大方面需要重视：

　　首先是执业质量。执业质量是会计师事务所的生命线，执业质量出问题将失去会计师事务所继续存在的可能。中小事务所必须恪守“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”的执业理念，按照审计准则和相关的规定出具审计报告，而不要自作聪明。不能偷工减料地去做审计工作，更不能为了不义之财违背客观、公正的执业道德去做假账，出具虚假报告。

　　其次是内部治理机制。完善、有效的管理机制和制度保障能使事务所在原有的基础上有所提高，依靠合理的制度，事务所就能够凝聚人才，保护股东和员工的合法权益，合理地处理遇到的各种问题，从而保证事务所持续、稳定地向前发展，高质量地执行业务。

　　内部机制的建设包括：

　　1.章程（合伙人）协议。章程（合伙协议）是事务所内部治理机制的核心，它应体现注册会计师行业以“人”为本的特点，并特别关注以下条款：合理设置股权结构；设立出资人（合伙人）的条件；出资人（合伙人）加入与退出的方式，高度重视出资人（合伙人）加入与退出条款；事务所经营年限。

　　2.事务所应建立健全各项内部管理制度。包括：建立完善的人事管理制度；建立与内部质量控制相结合的岗位责任制度，能上能下的晋级制度，能进能出的流动制度；建立公开透明的财务管理制度；建立公平合理的财务分配制度；建立有效的内部培训制度，不断扩大培训的知识面和深度，从而提高整个行业的整体业务能力和素质。应对全体员工进行诚信教育，使每位会计从业人员成为遵守行业规定的优秀人才。