昨天江苏省国土资源厅发布的2009年度江苏省城市地价动态监测报告显示，去年江苏省城市整体地价水平由上年度的大跌转为大涨，综合地价为952元/平方米，与2008年相比增长7.84%；其中住宅地价涨得最多，平均为1011元/平方米，同比增长11.75%。该报告还显示，去年全省主要市区商品房、商品住宅销售价格同比涨幅分别为14.36%、18.27%，房价涨幅远高于地价，并带动了地价上涨。

　　【去年数据】

　　南京地价全省第一

　　13个省辖市中，南京市无论是住宅还是商业、工业用地，价格均为全省各市之首，分别为每平方米2956元、4100元和495元。从涨幅来看，南京的住宅地价也是涨得最多的，达到15.26%。这与去年南京土地拍卖“地王”频现，开发商疯狂“抢地”直接相关。

　　此外，商业用地和工业用地涨幅最高的均为无锡市，分别为10.93%和2.05%。宿迁市三类地价水平和工业地价增长率全省最低。商业地价和住宅地价涨幅最低的均为连云港市，分别为2.92%和6.49%。

　　老百姓最关心的各市市区地价中，2009年度南京市市区的住宅、商业地价均是全省最高，分别为3149元每平方米和4335元每平方米。在涨幅方面，无锡市市区的商业地价增长率11.08%、盐城市市区的住宅地价增长率18.24%，均居全省首位。

　　楼市火爆造就“地王”

　　对于2009年地价的大幅上涨，江苏省国土厅有关人士介绍，主要是受了宏观经济企稳向好，楼市火爆，各地加大重大基础设施建设的影响，特别是商品房销售强势上扬，2009年全省商品房销售价格、商品住宅价格水平及增长率均为近年来最高水平，带动地价的增长。

　　从2008年9月份开始，国家和省各种刺激市场的相关救市政策陆续出台，江苏省各地方政府也纷纷实施财政补贴、减免税费、提高住房公积金贷款额度、缓解开发企业资金压力等措施，对2009年江苏省楼市成交起到了极大的推动作用，促成市场快速回暖，拉动土地需求，从而也促使地价抬升。

　　南京市去年的楼市表现和地价变动就很有代表性，从二季度开始，房价不断上涨，开发商拿地的热情也因此被激发。一季度土地拍卖还多为底价成交，甚至流标，到了下半年土地拍卖会便不断上演“抢地”现象，“地王”纪录不断被刷新。其中9月中冶地产以3.42亿元拍得江宁一幅底价1.75亿元的地块。10月的一场土地拍卖会，更是创下了一天诞生南京楼市、仙林、江北“三地王”的纪录。其中金基以7.8亿元的价格拿下了底价4.2亿元的一幅河西地块，楼面价8212元/平方米，刷新南京土地市场纪录；保利以17.9亿元获得一幅底价9.5亿元的仙林地块；一幅底价2.6亿元的江北地块更是被抬到了8.1亿元。

　　【今年趋势】

　　房价稳定，地价大涨将终结

　　随着四月“国十条”的出台，“史上最严厉调控政策”目前已初步显现抑制楼市投资投机需求，促使房价合理回落的效果。报告认为，土地市场是随国民经济、房地产市场的发展而变化的，今年楼市将进入平稳期，土地市场的走向也会依此而行，同时土地调控政策也将使商业、住宅地价的变化得到合理的控制。

　　江苏省国土厅有关人士分析认为，2010年中央新政进一步加强和改善房地产市场的调控，市场将进入新一轮调整阶段。而从宏观经济形势来看，江苏省房地产市场发展空间仍然较大。2010年全省GDP预期增长10%，居民潜在需求和购买力将继续保持增长，都为楼市的平稳发展创造了条件。所以综合来看，地价也将稳定。

　　严控大套型住宅用地出让

　　此外，江苏省国土厅还表示，今年江苏省将加大对土地市场的调控，合理安排新增建设用地计划。加快编制2010-2011年住房建设用地供应计划，确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建设用地不低于住宅用地供应总量的70%，严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。开展出让合同专项清理，竞买保证金不得低于出让最低价的20%，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款。加大闲置土地处置力度，开展对囤地炒地等违规行为的专项整治。这些措施也会让地价理性发展。