9月22日，中共无锡市委办公室、无锡市政府办公室印发了《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源监管的实施意见》。文件的出台，体现了市委、市政府对该市审计局实施的村级“三资”审计工作的充分肯定，展示了审计服务制度建设、促进和服务经济社会发展的建设性作用。

　　今年初，无锡市审计局组织全市审计系统力量，对6个市（县）区的879个涉农村（社区）开展审计调查，对涉及的83个村经济运行及“三资”管理情况进行了重点审计，共发现6大类500余个问题。审计调查报告上报市政府后，市领导高度重视并在第一时间作出指示，要求对问题突出的村进行问责，并针对普遍性问题出台关于加强村级经济“三资”管理的意见。

　　《实施意见》由市审计局负责起草，该局在前期审计实践的基础上，收集并研究了大量财务管理、工程建设管理等领域的通用法律法规，以及中央、省、市出台的农村集体“三资”管理方面的政策文件，并结合审计发现的突出问题，将这些政策法规中的相关条款进行了归纳、提炼、补充、整合，形成《实施意见》初稿，并征求纪委、法制、农村主管部门的意见，经市政府常务会议、市委常委会审定通过。

　　《实施意见》主要有以下6部分内容：建立民主管理机制，完善村务公开制度，运用信息平台健全“三资”台账管理，进一步严格财务制度，进一步规范工程建设程序和工程款结算，加强组织保障、强化责任落实。

　　根据市委常委会精神，为了将对农村集体“三资”的监管落到实处，9月份，无锡市成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，由市委副书记任组长，市纪委、市委农办、市财政局、市审计局等部门领导任成员。领导小组的成立，为《实施意见》的贯彻落实提供了有力的组织保障，各相关部门将通过横向配合、上下联动、形成合力，将农村集体“三资”监管作为“三农”工作的重要内容、作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要抓手，共同致力于构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制机制。（许蔚）