依法审计促依法行政
简介:国家审计署副审计长董大胜要求各级审计机关在参与开展的专项检查中,依法审计促依法行政
4月22日,国家审计署副审计长董大胜要求各级审计机关要从推进财政体制改革,促进依法行政和依法采购,加强反腐倡廉工作的高度,来认真开展这次专项检查工作。
董大胜说,《政府采购法》实施5年来,积累了一定经验,也暴露出了一些问题,选择这一时机开展全国范围内的专项检查,非常必要,也很及时。5年来,财政等主管部门及其他部门,在贯彻落实政府采购法、推进政府采购改革中做了大量工作,进行了许多有益的探索和实践,取得了较好的经济效益和社会效益。但通过审计和审计调查,也发现当前政府采购中还存在一些不容忽视的问题,如有的部门或地区政府采购的制度和机制不够健全,工作衔接不够顺畅;政府采购的预算管理不规范,执行采购预算不够严格;执行政府采购的程序不规范,规避政府集中采购,或擅自改变政府采购方式的现象时有发生,等等。董大胜强调,这些问题的产生,既有有关单位和人员依法采购意识不强、内部控制薄弱等方面的原因,也有体制、制度、运行等深层次的原因,需要集中进行研究,逐步加以解决。
这次专项检查,其目标一方面是要揭示采购人和采购代理机构在政府采购执行中存在的问题,促进采购当事人进一步掌握政府采购法律制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误行为,堵塞漏洞,确保政府采购各项政策和制度得以贯彻执行。另一方面,是要在把握政府采购法实施后尤其是近两年来全国政府采购执行总体情况的基础上,重点查找制度、体制、机制和操作执行中存在的问题,为建立健全各项规章制度,完善管理体制和运行机制奠定基础。董大胜提出,各级审计机关要紧密围绕这两个目标开展工作,抓好落实。尤其在重点检查阶段,要配备精干力量,与财政、监察部门一道,搞好重点检查。在重点检查中,既要注意揭示和反映当前政府采购执行中存在的普遍性、倾向性和典型性问题,促进采购当事人增强依法采购意识,规范采购行为,同时也要立足长远目标,注重查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节,为完善制度、加强管理、健全机制、规范操作查找和收集第一手资料,为进一步深化政府采购改革奠定基础。
由于这次专项检查涉及面广、政策性强,加上政府采购活动具有较多的环节,涉及经济社会的许多方面,情况相对比较复杂,因此,董大胜要求,各级审计机关在参与开展的专项检查中要坚持原则,也要实事求是。
(中国财经报 颜晓岩 2008-4-23 )
(ck)
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